能源公司安全风险预警防控实施方案.doc

-1- 能源公司安全风险预警防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学****贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》精神,按照《张家口市煤炭工业局关于印发张家口市煤矿安全风险预警防控办法(试行)的通知》要求,安泰煤业源丰煤矿特制定安全风险预警防控实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进煤矿企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规,围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心,摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,强化煤炭企业风险控制, 有效促进煤炭企业隐患整改,切实推进煤炭企业建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现对安全生产风险超前预控,规避安全风险,有效防范煤矿安全生产事故。-2- 二、组织机构为加强对我矿安全风险预警防控的组织领导,有效防范煤矿安全生产事故,安泰分公司成立安全风险预警防控实施领导小组。组长:肖林(矿长) 副组长:宁亭(生产副矿长) 组员:刘洪伟、程玉柱、郑其连、李伟、张忠祥、刘玉忠、高排军、于进、孔向阳、宗德荣、宋强、马利、周垒、焦成、董帅。三、目标任务通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,减少煤矿一般事故,防范煤矿较大事故,杜绝和遏制重特大事故。四、工作内容(一) 建立体系我矿建立安全风险预警防控管理体系,以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。(二) 风险预警煤矿企业在生产建设活动中,对照《富源县煤矿危险源排查治理工作手册》,按照“人、机、环、管”四种风险管理,对危-3- 险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经煤矿领导负责人明确后, 交责任人进行风险预警。(三) 风险防控我矿在生产建设活动中,根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源,根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度,按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则,编制作业规程、操作规程,制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时,应编制专门的安全措施,并明确安全工作程序。(四) 员工不安全行为管理 1、员工准入管理。建立并保持员工准入管理标准。明确岗位设置要求和岗位需求计划,明确员工身体条件、专业技能、文化水平等准入条件。 2、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上,总结分析不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供依据。 3、制定员工岗位规范。碗底煤矿制定员工岗位规范,并符合以下要求: ( 1)明确各岗位工作任务; ( 2)规定各岗位所需个人防护用品和工器具; ( 3)明确各岗位安全管理职责; ( 4)明确各岗位安全行为标准; -4- 4、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施,确保员工岗位规范的有效执行。 5、员工教育培训。(1)明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员,并有绩效考核制度; (2)每年对全员进行 1次以上危险源辨识、风险评估为主的体系培训。年末进行 1次风险管理培训需求调查并形成调查报告和对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估并形成年度培训绩效评估报告,根据报告编制下年度培训计划; (1)明确员工分层和分类培训内容与周期; (2)对员工不安全行为进行针对性的乔正培训; (3)建立员工培训信息档案; (4)每次培训结束,形成单项培训绩效评估报告; (5)对参加培训的员工应进行考核或考试,并有完整的培训台帐; (6)采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录。(7)每月停产 1—2天对员工进行“三个一”活动(一次安全警示教育、一次安全形势分析、一次技术专题培训)。 6、员工行为监督。建立完善员工行为监督制度,及时对员工不安全行为进行监督和控制,并制定改进计划。 7、员工档案。建立健全员工档案,全面掌握员工信息,并确保所有在岗员工的档案齐全。对档案内容进行分析、评估, -5- 明确重点监控对象。(五)、生产系统安全要素管理。 1、通风管理。(1)、矿井、采区和工作面应具备独立完善的通风系统,采区应实行分区通风,无串联通风;我矿属高***矿井,必须严格加强矿井***管理。(2)、风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损。(3)、矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量, 应满足安全生产的要求。(4)、风速、有害气体浓度等,应符合《煤矿安全规程》要求。(5)、按规定及时测风、调风,做好测风报表,采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡,并按规定的周期进行矿井通风阻力测定。(6)、局部通风机通风符合《煤矿安全规程》的要求,采用双风机、双电源,能自