南方雪灾反映出的问题与思考.doc

南方雪灾反映出的问题与考虑
　　摘要：今年1月中旬至2月初。我国南方地区发生的罕见的雨雪冰冻灾害给我国的社会、经济生活造成了很大影响，根据灾后的初步调查，本文做出如下分析：做好社会化大消费条件下抗灾救灾的思想与物质准备；抗灾、救灾应把发挥训看，过早地封路不是确保平安的上策，反而加剧了道路的堵塞。各个地区的国道、省道没有采取封路的方法，一直保持了车辆通行的状态。因为道路不封，车辆不断地对积雪进展碾轧，汽车尾气的热量又起着化雪的作用，从而延缓了道路冰冻的过程。湖北省采取重车碾压、路警开道、结队通行、限速限载、连续放行的方法，对于消除堵塞、保证畅通很有成效。因此，大雪天气是否封路，应当由公安交警部门与交通路政管理部门共同会商决定。五、科学布局、建立与合理利用综合交通运输体系2022年底，我国高速公路通车里程为53000公里，东部和中部的一些省份高速公路通车里程已到达或接近西欧兴旺国家的程度。因此在严格按照国家规划继续推进高速公路建立的同时，应加快国道、省道和县乡普通公路的建立，形成各种等级公路互相配套的网络体系，而不应是高速公路一枝独秀。这样既有利于区域经济的开展，又有利于防止紧急情况下高速公路干线过于脆弱的状况。高速公路的设计，没有必要全部抬高路基。在地质条件容许的前提下，一些路段可以适当降低路基，采取兴旺国家高速公路“顺地爬〞的形式，即有利于紧急情况下车辆从高速公路上快速向外疏散，也有利于被损坏路段的及时修复。春节前后南方地区许多火力发电厂因煤炭运输受阻导致煤炭供给紧张。但是江苏省充分利用沿海、沿江和大运河的水上运输，较充分地保证了发电用煤的供给。目前，水上客运已经没有优势并显著衰退，但水上货物运输运输本钱较低且根本不受大雪影响。因此，东部和南部沿海、沿江地区应当更多地利用水上运输才能，降低北煤南运对铁路和公路运输的依赖程度。虽然一些地区鲜活农产品在消费环节具有比拟优势，但由于其附加价值低，远间隔 运输并不具有经济上的合理性。因此，应调整和优化消费布局，尽可能缩小运输范围。例如，保证京津唐三大城市的鲜活农产品的供给，应主要依靠其周边省区的各类消费基地。这样即使不设绿色通道，也可以降低运输本钱并节约能源。六、统筹规划输变电设施的修复和电力建立我国输电高压线路是按30年一遇的自然灾害来设计的，即输电线路防覆冰的标准不超过10毫米，而这次南方冰冻雨雪气候的覆冰在30毫米60毫米，大大超过了设防标准。这次雪灾对电力、通信和交通设施造成破坏的后果与现代战争打击中心区域和关键环节相类似，在一定程度上暴露了电力、通信和交通系统在灾害面前的脆弱性。应对方法需要考虑战略平安、经济合理、技术可靠等多种因素。在电力消耗高的经济兴旺地区，应适当扩大核电建立规模，加快核电建立进程，降低煤电以及远程输电的比重。严格控制煤炭出口，逐步增加煤炭进口。目前从越南和印尼进口煤炭的到岸价每吨约500元人民币，从澳大利亚进口的优质煤每吨100美元。在国际石油价格每桶超过100美元的条件下，就火力发电而言，煤炭与石油的价格比、热值比说明增加煤炭进口是合理的。对于损毁的输电铁塔和线路的修复、重建，需要进步南方地区电网的设计标准。进步设计标准后必然会增加建立本钱，但可实行普遍性与特殊性相结合的原那么，对特殊区段的电网设计进步设计标准。在海拔高、易产生覆冰的线段；海拔虽然不高，但具备产生覆冰的气象