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第二章 社区规划的发展
第一节 国外的社区规划
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一、发展中国家的社区规划：由社会变迁取向转向社会服务趋向
二、特点：强调自助、合作、参与和专家援助等，带有“服务取向”和“问题解决取向”。主要目标集中与社区情感、第二章 社区规划的发展
第一节 国外的社区规划
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一、发展中国家的社区规划：由社会变迁取向转向社会服务趋向
二、特点：强调自助、合作、参与和专家援助等，带有“服务取向”和“问题解决取向”。主要目标集中与社区情感、凝聚力、责任感归属感的培养及社区居民的组织和人际关系的协调。侧重于各种服务机构的建立和协调，社会保障和福利的改善 。
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第二节 我国的社区规划
一、我国社区规划的缘起
1、我国的社区规划实践起步于20世纪90年代。社区建设1991年首次提出，1993年社区建设正式纳入民政部的工作范围。。1998年设立基层政权司和社区建设司，进一步推动了社区建设的发展。
2、社区发展的目标要求：化解社会压力，保障城市社会的稳定。
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二、我国城市社区规划的实践
1、居住社区规划：在形式上继承了原有住居规划的格局，从人本的角度，关注人的行为，人和环境的互动。
2、街道社区的规划
以街道行政管辖区为规划单元。
3、城市社区的规划
在街道规划的基础上，以各区政府主持，对所辖区域进行规划
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三、我国城市社区规划的发展
1、社区的特质
（1）分化性：社区基本结构的分化，社会组织的分化，人群的阶层的分化，精神价值的分化。
（2）整合性：社区构成的整合，组织网络的整合，生活的整合
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2、社区的种类
（1）传统的社区
（2）分配型社区
（3）商品型社区
（4）边缘社区
(5)混合社区
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3、社区规划的未来导向
（1）明确社区规划的定位
（2）转变规划理念
（3）以循序渐进的规划目标和路径为原则
（4）保障系统的弹性平衡。
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四、中国社区规划中公众的参与
1、现阶段居民参与社区事务的特征
（1）参与意愿：有26%的居民愿意经常参与，62%的居民愿意有少许参与，12%的居民不愿参与
（2）参与率。50%以上的居民一年内没有参与任何社区事务，24%的居民偶尔参与，26%居民经常参与。有42%的居民是被动参与。
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（3）参与程度：程度和参与参与意愿有关。
2、现阶段参与支持体系的特征
（1）意识形态和支持模式：在以单位 宿舍发展起来的社区对单位的归属感强于社区。尚未彻底的从单位人转变为社区人。居民对社区事务的关心程度和参与程度都不足以支持居民的有效参与。
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（2）体制与环境：现阶段居民的参与主要是通过政府的推动，在行政程序中又无相应的机制支持。居民参与的氛围还未形成，也没有居民参与的相对固定的场所。
（3）社会生活特征：异质多元的城市生活是居民对社区的依赖程度降低。
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3、社区规划中公众参与的操作
（1）参与方法：报告、大众媒体、问卷调查、群体抽样、公众会议、研讨、咨询、专家委员会、要员接触等。
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思考题
1、社区的特质
2、我国社区的类型
3、简述我国城市居民在社区规划中的参与特征，怎样提高居民的参与程度。
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