浅析制约当代中国公民政治参与的因素.doc

1 浅析制约当代中国公民政治参与的因素摘要:政治参与既是民主政治和政治现代化的重要内容, 也是其主要特征。随着现代化进程的不断推进, 中国公民政治参与在广度和深度上都得到了进一步的提高。尽管如此, 制约公民政治参与的因素依然存在,如: 社会经济因素、政治文化因素、政治变迁因素、政治制度因素以及一些主观因素。关键词:政治参与;中国公民;制约因素中图分类号: D621 文献标志码: A 文章编号: 1002-2589 ( 2011 ) 14-0019-02 公民的政治参与, 是社会主义民主的重要实现形式和重要表现。发展社会主义民主,就要扩大公民的政治参与。党的十六大报告把”健全民主制度, 丰富民主形式, 扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督, 享有广泛的权利和自由, 尊重和保障人权”, 作为坚持和完善社会主义民主制度的首要内容。现阶段, 我国公民的政治参与大体呈如下态势: 政治参与的社会基础不断扩大, 公民的参与热情显著提高, 但参与主体仍不够广泛, 参与水平总体较低; 现有的政治制度为政治参与提 2 供了一定的空间, 但总体上政治参与制度化、程序化、法律化程度不高; 我国社会自主空间的扩展和社会联系方式的便捷化、多样化, 丰富了公民政治参与的形式和途径, 但整体上公民政治参与能力还是较弱, 参与效能欠佳。面对如此境况, 我们有必要对当代中国公民政治参与的制约因素进行深入剖析。一、制约当代中国公民政治参与的客观因素(一)社会经济因素一个国家公民的政治参与水平与其社会经济发展程度息息相关。总体来说, 社会经济发展水平越高, 这个国家公民的政治参与水平也就越高,自主性参与的比例也就越大。我国是处于现代化进程中的发展中国家, 总体生产力水平还不高, 经济特别是商品经济还相当落后, 客观上存在着人民大众有效地参与政治的程度还不是很高。西方政治学家曾就经济发展水平与政治参与程度之间的关系做过分析, P 亨廷顿和琼纳尔逊提出:”高水平的政治参与总是与更高水平的发展相伴随, 而且社会和经济更发达的社会, 也趋向于赋予政治参与更高的价值。”[1] 美国社会政治学家安奥罗姆也指出:”处于较高社会经济地位的人参与政治的比例必然要比处于较低社会经济地位的人高些, 这种差别确实可以反映出那些较低社会地位的成员在各方面的不利条件, 诸如仅享有较低级别的信息和较少的闲暇时间。”[2] 由于政治参与会受 3 到多种因素的影响, 从而导致社会经济发展与政治参与水平并不必然存在简单的对应关系, 政治参与水平超前或者滞后于经济发展都是可能的。因此, 虽然社会经济条件是政治参与的基础因素,但是它却并不直接决定政治参与水平的高低。(二)政治文化因素政治文化是一个民族在特定时期形成的一种政治态度、信仰和情感, 是政治关系在人们精神领域内的投影形式。”简单地说,政治文化就是一个民族关于政治生活的心理学。”[3] 在很多情况下,政治文化比其他因素对政治参与的影响更强大、更深远。中国传统的政治文化, 在几千年的历史长河中不断地进行分野与汇流,形成了以儒家思想为主线的政治文化传统, 在深层次上成为封建政治伦理纲常。它在中国民众心中积淀成了”权威崇拜”、”清官思想”、”与世无争”等复杂的以小农思想为主体的政治意识和政治思想, 至今仍然深刻地影响着人们的政治观念和政