湖南省七五普法读本全文.docx

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序言
让法治的天空更蓝更高远

——写在第七个五年普法规划实施之际

“忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”
肇始于1985年的普法春风吹遍神州大地,政府组织推动的普法行动由此有步骤有计划地展开。“一五”普法重在以宪法为主的“十法一条例”学****二五”普法以宣传宪法和两百多部专门法为重点;“三五”普法工作的蓝图被描绘为“推进依法治国,建设社会主义法治国家”;“四五”普法提出了“两个转变、两个提高”的愿景;“五五”普法制定了“两个增强、三个提高”的工作目标;“六五”普法突出学****宣传宪法,深入学****宣传社会主义法治理念和中国特色社会主义法律体系。
30年来,在各级党委、政府的高度重视下,在各级人大、政协的监督指导下,在各部门的支持配合下,我省普法依法治理工作取得了显著成就,全社会尊法、学法、守法、用法的法治氛围进一步增强,法治建设“湖南模式”在全国备受关注,法治文化建设推进如火如荼,领导干部学法用法工作得到全国普法办、司法部的高度评价,《人民日报》《法制日报》等中央权威媒体先后对我省法治建设进行宣传报道。 2016年是“七五”普法的开局之年。与30年前相比,普法依法治理工作的内在要求、实现路径、外部环境等都已发生翻天覆地的变化。在知识饥荒的年代,任何知识呈现方式都能为受众认同,而在信息爆炸的今天,普法宣传手段的创新已成为影响普法成效的重要因素。基于这一认识,我们尝试改变普法读本编印思路,力图以美文美画的表现形式让法律知识变得鲜活生动,以报纸杂志的报道性语言深入浅出地阐述法治理念,以时政评论的论述风格展现新法要义,以纪实文学的创作手法剖析典型案例。

让法治的天空更蓝更高远,既是全体社会公众的心声,也是广大普法工作者的心愿。希望该读本的编印能为全省法治宣传教育工作贡献些许智慧和力量,进而为谱写法治中国的湖南篇章释放出更多的光和热。

(序作者系湖南省委法治办常务副主任,省司法厅党组书记、厅长)

谈敬纯

2016年5月8日于长沙
第一章法治理念
【导读】
***:国家也要有一个章程,宪法就是一个总章程,是根本***。
***:做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
一、要以宪法为最高法律规范
——弘扬宪法精神
1. 宪法是法律的“制度笼子”
2. 依宪治国是依法治国的升级版
3. 宪法是人民权利的保证书
4.“三个自信”下的国家宪法日
5. 宪法宣誓之名和实
二、党大还是法大是一个政治陷阱
——坚持党的领导
“定军山”

“一体两面”
4.“硬杠杠”是从严治党的“定海神针”

三、把权力关进制度的笼子
——强化依法行政
1.“三张清单”勾勒依法行政“施工图”
2. 向“在其位乱谋其政”者开刀
3. 不干事的懒政同样“猛于虎”
4. 对行政权力***行为“零容忍”
第一节要以宪法为最高法律规范
阅读本节内容可获得2个学分, 您已获得2个学分。
——弘扬宪法精神
“制度笼子”
法律精要
我国现行宪法在序言中规定:本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。
宪法是国家的“根本法”。宪法以国家根本法的形式确认了我国各族人民奋斗的成果,宪法确认和规定了法治国家的基本原则、运行机制和基本制度,为法治的实现和运作提供了根本法的依据。宪法是一个国家的人民所达成的最低限度的共识,它具有固化、维护、增进社会共识的作用。
宪法是国家的“最高法”,宪法是国家一切制度、规则的总依据、总源头,我们古人说“一生二、二生三、三生万物”,宪法就是那个能够生万物的“一”。所以,《宪法》第五条规定:一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,
必须予以追

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