广西工商行政管理信息化发展十三五规划.doc

广西工商行政管理信息化发展“十三五”规划
广西壮族自治区工商行政管理局
2017年3月
目录
前言 2
第一章现状与形势 3
一、“十二五”时期主要成效 3
二、存在的主要问题 7
三、发展机遇 9
四、面临的挑战 11
第二章总体要求 13
一、指导思想 13
二、基本原则 13
三、发展目标 14
第三章主要任务 18
一、加快推进市场监管“全区一张网”信息化建设 18
二、加快工商系统大数据建设 21
三、提升“互联网+政务服务”水平 24
四、优化完善基础支撑平台 25
五、统筹信息化建设与管理工作 26
六、建立网络信息安全保障体系 27
第四章保障措施 29
一、加强组织领导 29
二、加强综合管理 29
三、加强资金保障 30
四、加强队伍建设 30
五、强化实施落实 30
前言
“十三五”时期是我区实现“两个建成”宏伟目标的关键时期,是全面推进法治工商建设和服务型政府建设的攻坚时期和重要战略机遇期。深入实施大数据战略和“互联网+”行动,统筹推进我区政务信息化建设,是我区实施深化行政体制改革部署的重要手段。工商行政管理信息化建设是广西政务信息化的重要组成部分,为充分发挥工商行政管理信息化支撑和引领改革发展的重要作用,提高我区工商系统监管体系和监管能力现代化水平,根据《工商行政管理信息化发展“十三五”规划》、《广西政府系统电子政务发展“十三五”规划》,结合工作实际,制定本规划。
第一章现状与形势
一、“十二五”时期主要成效
(一)基础支撑平台基本形成
建立从自治区工商局到基层工商所的四级联网网络体系并不断扩容带宽,提高网速。区局至市局网络带宽达到20M,市局至县(分)局网络带宽达到4M,县(分)局至工商所网络带宽为2M。2014年建成新数据中心机房,实现所有数据安全迁移,成为全区工商系统的网络和数据处理交换中心,承担着工商系统的网络互通、数据交换、工商业务软件测试开发、在线办公等多种业务,保障了各系统稳定运行。
(二)工商政务服务信息化取得重大进展
政府信息公开渠道进一步拓宽。充分发挥自治区政府信息公开统一平台的作用,及时更新政务公开有关事项的数据,方便公众查阅,接受群众监督。建设新广西红盾网系统,提高了办事信息的针对性与工商行政管理内容的有效对接,对外实现了政务公开、政府信息公开、企业信息公示等功能,得到社会公众的普遍认可。完成“企业登记办照办理进度查询系统”和“企业信息查询系统”建设,实现群众通过网络随时随地查询办照情况和登记信息,方便公民、法人和其他社会组织更加快捷、便利地获取信息。
信息化服务能力提升。建立了专门的网络平台,制定切实可行、方便快捷的异地网上登记操作办法,以减少企业往返次数,为企业提供更直接、更便捷的服务。完成红盾综合业务系统“一体化”转换工程,实现了全区工商市场主体数据信息的“大集中、大统一、一体化”。结合自治区政务服务中心开展扁平化服务,实现行政审批窗口工作前移的要求。建设小微企业名录,实现扶持政策的集中公示,使广大企业和社会公众通过一个窗口便能全面清晰地了解国家及各级政府所有扶持小微企业发展的政策措施,切实提高扶持政策的知晓度;实现扶持政策申请的集中导航,使广大企业和社会公众通过一个窗口便能知晓扶持政策,切实提高扶持政策实施的精准度;实现扶持政策实施信息的集中公示,有效解决政策落地“最后一公里”的问题,提高扶持政策实施的透明度。开发“广西工商”手机客户端、开通官方微信公众平台账号,利用新媒体技术提高政务服务、政务公开水平,促进政民互动。
(三)围绕商事改革利用信息技术加强市场监管取得突破
一是建设完成了企业信用信息公示子过渡系统。系统包括市场主体信息、经营异常名录、严重违法企业名单、抽查检查公示、信息公告等查询平台和企业信息公示填报平台。通过运用信息公示和共享等手段,将企业登记备案、年度报告、资质资格等信息在企业信用信息系统上予以公示,使社会公众和政府的各个管理部门、行业自律组织都能够方便、及时、全面地了解企业的登记和信用信息,实现信息资源的共享,为企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度奠定了基础,完善了
“先照后证”机制。
二是完成统一社会信用代码改造和“三证合一”登记制度改革。将原来由工商、质监、税务三部门分别核发的证照,改为由工商部门依法审查后核发统一营业执照。同时,将原来“三证”上的不同代码,统一为“法人和其他组织统一社会信用代码”,初步实现与质检、税务主要数据共享,变多次办理为一次办理,简化了办事手续,节省了办事群众的时间和费用,同时节省了行政资源。通过统一社会信用代码,将分散在各地区、各部门、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下,形成完整统一的市场主体信用档案,为褒扬诚信、惩戒失信创造了条件。