《建设项目工程总承包管理规范》宣贯培训教材.ppt

《规范》编制的原则说明主讲:何国瑞建设部《建设项目工程总承包管理规范》宣贯培训班第一单元总体部分《规范》编制的原则说明第一章总则第二章术语第三章工程总承包管理的内容与程序第四章工程总承包管理的组织第五章项目策划1《规范》编制的原则说明1、关于《规范》的性质本规范是规范工程总承包管理行为和活动的管理规范,而不是法规性的管理办法(比如规定资质,市场秩序等相关政策)及其实施细则,也不是技术性规范或工作手册。2、关于工程总承包概念及《规范》的范围根据建设部[2003]30号对工程总承包的基本概念:“工程总承包是指从事工程总承包企业受业主委托,按照合同约定,对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。其主要方式:EPC/交钥匙总承包,设计-施工总承包(D-B),设计-采购总承包(E-P),采购-施工总承包(P-C)等。”本规范范围从总承包合同签订以后起到项目收尾合同终止为止。3、关于《规范》的内容包括建设工程总承包项目管理的两个方面:即创造项目产品过程的管理和项目过程的管理两个方面。按照项目管理过程:启动、策划(包括组织与实施策划),实施、控制(包括:创造项目产品过程:设计、采购、施工、试运行管理和进度,费用,质量,安全,职业健康与环境,资源、沟通与信息,合同等管理),收尾。共十六章。以及规范用词用语说明和条文说明。24、关于如何使《规范》具有通用性与可操作性工程项目行业众多,要使一部管理规范具有完全的兼容是很困难的。通过分析、归纳工程项目类型来体现“通用性与可操作性”。将目前20多个行业归纳成三种类型:①以工艺为主导的专业工程项目(processEngineering),如:化工、石化、电力、冶金等。②大型公共设施和基础设施工程项目(publicEngineering),如:公路、铁路、机场、航道、市政工程等。③建筑工程项目(BuildingEngineering):主要是房屋建筑工程。从这三类工程项目管理的共性(5个过程,4个阶段),按以长包短,以多含少的原则,本规范按第①类工程项目EPC总承包管理的需要进行编制。对于其他类型,其他总承包方式的工程项目,可根据行业的特点和项目的具体情况进行适当的裁取或精简。5、关于如何使《规范》具有前瞻性与现实性曾经考虑过多个方案,经分析、比较并按主编部门(建设部)指示,决定采用:在符合我国当前的建设程序和有关法规、规定的基础上,尽可能将当前国际上先进项目管理的模式、程序、方法和技术纳入,向国际模式靠拢。既不是全部按国际模式,不利于法制化,也不是全部按现有的做法,不利于科学化。考虑到改进要有个过程,<<规范>>条文中有的用“应”,有的用“宜”。3第1章总则本章作为制定工程总承包项目管理规范总的原则,包括:(1)制定本规范的目的、指导思想、性质与适用范围(,,) (2)工程总承包项目管理的基本制度、方法与技术(,) (3)对工程总承包企业的要求(,) (4)对执行规范的要求()本章共8条,不分节。,促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化,推进建设项目工程总承包管理与国际接轨,制定本规范。本条规定了制定本规范的目的和指导思想。(1)目的:提高水平、促进三化、推进接轨。(2)指导思想: ①”科学化”:是指把工程总承包项目管理作为一门学科,以系统工程学,信息论、控制论等为理论基础。用先进的、科学的,以数据控制为主的现代项目管理方法,技术与手段,取代传统的,以经验和形象控制为主的管理方法、技术和手段。②“规范化”:统一工程总承包项目管理的行为和活动。对工程总承包的具体运作加以规范。③“法制化”:根据国家相关法律、法规制定规范。执行规范就是依法进行管理。④“与国际接轨”:采用国际上发达国家先进的项目管理模式、程序、方法与技术,与国际惯例接轨。,工程总承包企业项目组织对项目的管理。本条规定了《规范》的管理起点,管理主体和适用范围。(1)管理起点:建设项目总承包合同签订之后。(2)管理主体:工程总承包企业项目组织。(3)适用范围:我国境内的工程总承包项目(包括新建、扩建、改建的项目)。承包在我国境内的工程项目,不论是国内或国外的工程总承包企业都应执行本规范。 。本条规定了《规范》的性质。性质:是规范工程总承包管理行为的基本依据。 GB/T是国标推荐性规范,应参照执行。主要是一种引导,起规范、统一作用。、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系,职业健康安全管理体系和环境管理体系,保证项目产