“一带一路”战略下助推河北省优势产能“走出去”的财税对策.doc

“一带一路”战略下助推河北省优势产能“走出去”的财税对策
摘要:
“一带一路”是在后金融危机时代,作为世界经济增长火车头的中国,将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势,实行全方位开放的一大创新。在我国当前经济内需不足、出口乏力、供给端的产能过剩加剧的大背景下,河北省正以积极主动的姿态加快融入“一带一路”大通道中。本论文首先从“一带一路”战略带来的机遇与挑战的背景入手,并论证优势产能境外转移的迫切性及财税支持政策的必要性;其次,从河北省优势产能“走出去”的规模、数量和空间分布特征探讨优势产能“走出去”的现状与不足;最后从财政政策、税收政策等方面给出助推河北省优势产能“走出去”的政策体系安排。但是,机遇面前如何选择,优势产能怎样借力这一战略“走出去”?走向哪里?步子迈多大?财税政策是否能为、如何为“走出去”的企业保驾护航?怎样找准着力点、瞄准发力点?只有这些问题得到解决,才能加快河北省企业“走出去”的进程。
关键词:“一带一路”战略优势产能财税支持政策
目录
引言 - 1 -
1 优势产能境外转移的迫切性及财税支持政策的必要性 - 2 -
优势产能境外转移的迫切性 - 2 -
财税支持政策对优势产能境外转移的必要性 - 2 -
2 河北省优势产能“走出去”现状分析 - 4 -
优势产能“走出去”的动机 - 5 -
优势产能“走出去”的条件 - 5 -
不足分析 - 6 -
3 “一带一路”战略下河北省优势产能“走出去”面临的财税挑战 - 8 -
,投资规模小 - 8 -
“走出去”面临的税收风险严峻 - 9 -
境外投资企业面临重复征税问题 - 9 -
享受投资国税收待遇遇阻 - 10 -
4 河北省优势产能“走出去”的财税支持政策 - 11 -
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加大财政补贴 - 11 -
设立专项资金 - 12 -
加强财政监督 - 13 -
税收政策 - 13 -
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“抵免法”消除国际间重复征税 - 14 -
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“走出去”企业积极应对税收协定缔约国税务机关的质疑 - 14 -
省国税局积极作为,为企业制定税收解决方案 - 15 -
引言
我国与其他国家在古代是通过丝绸之路来进行贸易往来、文化传递与交流,而“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的建设,是我国日前面对全球格局变化中,一个由被动转变为主动的经济手段。
在“一带一路”战略下,有助于河北相关企业在“一带一路”沿线国家,实现资源有效配置并可以在海外市场建立有价值的二次生产加工基地。“一带一路”战略不仅促进河北省优势产能境外转移的同时并优化河北省产业结构,而且让河北省企业充分利用两种市场资源,促进河北省经济发展。
1 优势产能境外转移的迫切性及财税支持政策的必要性
优势产能境外转移的迫切性
第一,资源禀赋优势缺失导致优势产能急需境外转移。资源禀赋是指一个地区或者一个国家在发展过程中起重要作用的因素。河北省作为产能大省,在河北省经济发展的同时,河北省资源禀赋优势逐渐缺失,经济内需不足、出口乏力、供给端的产能过剩加剧等促使河北省必须加快优势产能向境外转移的步伐。
第二,优势产能境外转移是产业梯度转移的需要。从河北省产业结构来看,现在河北省仍存在产业侧重的问题。以第二产业为主体向“一带一路”项目沿线工业不发达的国家转移,有利于河北省优势产能境外转移的同时优化河北省产业结构。
第三,优势产能境外转移规避国际贸易摩擦。中国已进入国际贸易摩擦高发期,国际贸易摩擦制约着我国对外贸易的发展,加大了我国国际贸易的风险。河北省优势产能境外转移时,通过对外直接投资的方式,不仅可以避开其他国家的国际贸易壁垒,而且可以缓解我国与其他国际的贸易不平衡状态,进而起到规避国际贸易摩擦的作用。
财税支持政策对优势产能境外转移的必要性
财税支持政策是指国家利用财政与税收手段,通过加大政府补贴、实施企业税收优惠等方式对相关企业进行支持的政策。在优势产能境外转移的过程中,财税支持政策是非常必要的。
第一,财税支持政策为优势产能境外转移提供了重要的经济保障和政策支持。国家为相关企业加大财政补贴,设立专项资金支持,提高了企业的运营资本,境外转移的同时,企业在境内照常有效经营,为其境外转移提供了强有力的经济支持。
第二,财税支持政策具有多样性和丰富性。税收作为组织收入、调