昌平区城北街道国民经济和社会发展.doc

昌平区城北街道国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
北京市昌平区城北街道办事处
二零一一年二月
前言
“十二五”(2011到2015年)时期,是城北街道贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式、推进服务型街道建设、着力构建和谐社会、创建文明城市、全面实现小康社会奋斗目标的重要时期。编制和实施《城北街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,对于抓住城北街道发展的重要战略机遇期,实现城北街道新功能核心区的奋斗目标有着十分重要的意义。
《纲要》是在全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,根据区委、区政府关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的相关建议和要求,根据区委、区政府对城北街道新的功能定位,针对经济与社会发展中出现的新情况、新问题,提出符合城北街道实际的指导思想、发展原则、发展目标和主要任务,规划经济社会发展的空间布局,明确发展重点和政策措施。本纲要对“十二五”期间城北街道发展的思路、目标和重点作了总体部署,具有宏观性、前瞻性、战略性和指导性的特点,是“十二五”期间城北街道国民经济和社会发展的行动纲领,也是制定其他各项发展规划的重要依据。
本规划的主要编制依据是:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,《北京市昌平区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
规划期限:2011年—2015年。
第一部分规划背景
一、发展基础
“十一五”时期是城北街道上经济社会发展最快、城市面貌变化最大、人民生活改善最明显、各项事业取得显著成就的时期之一。全街道在区委、区政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的路线、方针和政策,扎实工作,抢抓机遇,深化改革,开拓创新,国民经济和社会发展取得了显著的成绩,圆满完成了“十一五”计划确定的主要目标和任务,为全面实施“十二五”规划奠定了坚实的基础。
转变经济发展模式成效显著。街道经济综合实力不断增强,,%,财政收入24169万元,%。
经济结构调整取得显著成效,逐步形成了以现代服务业、房地产和建筑业为主的区域经济结构。引进了北京联华、沃尔玛超市、金五星等大型现代化的服务企业,逐步形成了大型购物中心、仓储式超市、便利店等形态各异、错位经营的商业网点体系。“十一五”、,二三产业销售收入比大致为1:8;财政收入主要来自于第三产业,占城北街道全部财政收入来源的
%。
大力构建服务型街道,服务机制更加完善。树立以人为本的服务理念,以改革创新为动力,建立街道管理模式。更新思想观念、转变政府职能、完善政策体系、健全公共财政制度、加强公务员队伍建设等方面,采取有力的措施,积极探索创新街道和社区管理体制改革,建立健全科学合理的长效服务机制,街道社会管理和公共服务功能得到进一步加强。
社会事业取得全面进步。大力整治环境,治理黑车和小广告,完成绿化拆违任务,成功完成了奥运会残奥会(奥运会公路自行车赛、铁人三项赛和残奥会公路自行车赛)的外围保障任务。建立了维护安全稳定的长效机制,防控重大事故和突发事件的能力不断增强,确保安全生产、消防、交通环境和谐、有序,形成安全、和谐、稳定的社会局面,保证国庆期间各项庆祝活动安全顺利举行,成功地向建国60周年献礼。
城市社区建设和管理水平大幅提高。加强社区居委会规范化管理,积极争取财政资金缓解社区办公经费紧张问题。以五好社区创建为抓手,积极推动社区管理创新发展。大力开展社区敬老爱老和扶残助残工作,社区服务得到创新发展。按照“一色一区、一区一品”的工作思路,大力开展以构建和谐社区、建设特色文化为主题的各种活动,积极推进文明创建活动。
“民生”工程建设取得实质性进展。加快实施旧城改造和城市建设重点项目,完成了西关下井槐树巷回迁楼、蓝郡公寓项目、金地家园住宅小区、国通小区、永安公园、华夏饭店改造项目、环保局改造项目、原昌平影剧院改造、衡器厂改造等旧城改造项目,居民居住和生活环境得到改善。
大力实施就业再就业工程。自06年以来,共安排失业人员6887人就业,9348人实现自主创业,%以内。加强最低生活保障的规范化和动态管理,做到应保尽保。认真做好优抚、救济、社会捐赠等各项工作,积极开展“红十字会博爱送万家”系列活动,困难群众的基本生活得到保障。大力开展卫生防病知识宣传和健康教育,逐步建立起了农村合作医疗大病统筹制度,5个村覆盖面达到100%。抓好社区医疗网点建设,积极改善居民的就医环境。进一步完善老年人社会保障体系,认真做好“一老一小”、退休人员药费报销以及无养老保