昆明市十二五规划.docx

1
《政府报告》
围绕市委全会提出的目标任务，紧扣昆明市“十二五”规划纲要，更加注重调整结构、更加注重提高质量、更加注重改善民生，细化目标任务，尽力做到具体实在，便于组织落实和检查考核。
2011——2之美、民族风情之美、都市时尚之美将更加凸显；重点镇、示范镇和特色镇将不断涌现。
大力推进改革开放增强发展内在活力
力争引进市外到位资金1000亿元
摘要：
•实际利用外资10亿美元，引进市外到位资金1000亿元。
•力争全市进出口贸易总额增长20%以上。
阐述：昆明将抓住实施“桥头堡”战略的重大机遇，努力开创昆明参与国际国内合作与竞争的新优势。同时，创新招商引资方式，整合招商资源，引导外资投向基础设施、园区建设、产业发展、县域经济、城中村改造、滇池治理、社会事业和民生保障等领域。强化招商引资责任，完善考核机制，做好重大项目的储备、引进、落地和后续服务。
落实积极财政政策公共财政倾斜民生
安排教育支出53亿元
摘要：
•全市安排农林水事务支出20亿元、教育支出53亿元、社会保障和就业支出38亿元，医疗卫生支出15亿元，。
•，安排北部县区经济社会发展专项资金1亿元及民族专项发展资金4633万元，安排农村危房改造及农村民居地震安全工程市级配套资金1600万元。
阐述：昆明加快建立公共财政保障机制，深入推进财政综合改革，进一步把保障和改善民生作为公共财政优先方向。
深入推进生态建设增可持续发展能力
中心城区绿化率增1个百分点
摘要：
•完成滇池环湖东岸、南岸干渠截污和城市污水处理厂污泥处置工程。完成马料河、捞鱼河、海口河水环境综合整治。完成外海底泥清淤470万立方米。
•加快实施松华坝、云龙水库生态区新农村建设，完成万人搬迁工作。
5
•中心城区绿化率和绿化覆盖率各增长1个百分点。、。
•全市垃圾无害化处理率达85%以上。
阐述：昆明坚持环保优先、生态立市，树立绿色、低碳发展理念，加大以滇池水污染防治为重点的生态治理和修复力度，重视节能减排工作，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。并将开展“低碳生活全民行动”，做好低碳生活示范区的建设工作。
加快发展社会事业经济社会协调发展
完成儿童医院南市区分院一期工程
摘要：
•实施昆三中呈贡新校区、中华小学新校址的搬迁。积极推进昆一中改扩建及新建师大附中、师大附小、云大附中呈贡校区等项目，完成昆明学院新校区改扩建一、二期工程。
•完成市儿童医院南市区分院一期工程，推进***医院云南心血管病医院、市第一人民医院北市区医院、市中医院呈贡新区医院等重点工程建设，新建改扩建3个县级医院、4个中心乡镇卫生院及部分边远山区村卫生室。
•开展昆明文苑（市美术馆）前期工作，加快建设市工人文化宫，开工市老干部活动中心和文庙恢复重建工程。
阐述：为推进公共服务均等化，努力满足人民群众基本公共需求，昆明大力发展教育事业、加快卫生事业发展。学前适龄儿童入园（班）率将达到88%，高中阶段毛入学率提高到86%，完成农村中小学标准化建设收尾工作。同时，健全市、县、乡、村四级公共卫生服务网络。提高重大疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应急能力。强化食品药品监督管理，确保人民群众饮食用药安全。
切实保障改善民生着力为民惠民利民
新增就业岗位10万个
摘要：
•新增就业岗位10万个，新增就业8万人，培训农村劳动力15万人，转移输出10万人。
•深入推进新型农村社会养老保险试点工作，纳入国家试点县的参保率达70%以上。
•新建廉租住房10000套、公共租赁住房5000套。
阐述：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，集中力量办一些关系人民群众切身利益的实事，让人民群众得到更多实惠。多渠道开发就业岗位，扩大就业规模，改善就业结构。完善落实税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，扶持劳动者创业。扩大城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，提高统筹层次，完善社会保险关系的转移接续机制，逐步实现城乡社会保障并轨对接、应保尽保。做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。
5
强化政府自身建设加强反腐倡廉工作
探索网上审批和上下联动机制
摘要：
•深化行政审批制度改革，探索网上审批和上下联动机制，提升行政效能。
•严肃查处重点领域违法违纪行为，继续开展工程建设领域和“小金库”等专项治理。
阐述：按照建设法治政府、服务型政府的要求，全面推进政府自身建设，改进工作作风，提高办事效率。昆明将继续推行“五办作风”、“一线工作