全球劳动力市场变化背景下高校人才培养面临的挑战与应对策略.doc

全球劳动力市场变化背景下高校人才培养面临的挑战与应对策略.doc全球劳动力市场变化背景下高校人才培养面临的挑战与应对策略
摘要:伴随着全球化浪潮、老龄化加剧等现象,劳动力市场发生了很大变化,失业率增加及高技能人才与低技能人才比重失衡,使高校人才培养受到一定的冲击与挑战。新形势下,对劳动力市场动向的准确预测和定位,有助于高校科学制定人才培养策略及方案,以适应全球劳动力市场变化背景下的需求。
关键词:全球劳动力市场;高校;人才培养;就业
知识是信息化时代国家经济发展的核心要素,人力资源作为创造、传播和应用知识的主体,正逐渐替代物质资源、自然资源等成为一个国家关注的首要资源[1]。准确把握劳动力市场变化的方向,最大限度地发挥高等教育对经济增长和就业的关键作用,是世界各国应对全球经济环境变化的重要举措。笔者以欧盟关于劳动力市场的调查数据[2]为基础,分析当前全球化背景下劳动力市场变化的特点及对高校人才培养的挑战,在此基础上提出高校人才培养改革策略,以期为新时期高校人才培养提供一定的参考。
一、全球劳动力市场变化的特点
根据欧盟关于全球劳动力市场调查的数据,随着全球劳动力人口变动,目前全球劳动力市场变化呈现以下特点:
(一)人口总量快速增长,就业压力增大
统计显示,1980-2010年,世界劳动力人口数量从17亿人上升至29亿人,30年间世界劳动力人口的总量上升了12亿人,其中发展中国家的增长趋势最为明显[3]。联合国2010年的统计数据分析发现,全球劳动力人口总数已达32亿人,按照这种增长趋势,到2020年时,全球劳动力人口数量将增长至36亿。[4]
通过对未来劳动力的年龄结构预测发现,发展中国家劳动力人口增长的主要原因是有较高的出生率,特别是在亚洲和非洲地区。以非洲为例,一方面,非洲的劳动力人口增长已经并将继续带动非洲经济的高速增长,自2000年以来,非洲经济增长速度位居世界第二[5];另一方面,非洲虽然存在大量可利用的劳动力人口,但需要以更快的速度创造就业机会,以吸收其快速增长的劳动力人口。据相关预测,工作岗位增加50%~80%才能满足非洲和亚洲劳动力人口增长的需要。[6]
(二)人口老龄化加剧,老年人口比重增加
《经合组织2012年就业展望》报告显示,发展中国家正面临劳动力迅速老龄化问题,尤其是中国、印度和印度尼西亚[7]。据估计,到2060年,中国人口老龄化比例将翻两番,印度和印度尼西亚的老龄化速度将在10年内超过中国。[8]
与发展中国家劳动力人口增长情况相反,发达国家的劳动力人口总体将呈现下降趋势。受??家政策影响,发达国家的出生率减缓,并且延长了老年劳动者的退休年龄[9]。全球化劳动力市场变化带来的人口结构的变化在一定程度上增加了老年抚养的比重。经合组织的《重振老龄劳动力技能》(Renewing the Skills of Ageing Workforce)报告显示,未来50年的
“老年人口抚养比”(Old-age Dependency Ratio)①将在亚洲、东欧和南欧国家翻一番[10]。另外,老年人口抚养比的增加将会加剧劳动力市场人才匮乏的程度,并且会降低55岁以上人口的就业率。据估计,到2020年,由于提前退休人口的增加,。[11]
(三)低技能人才过剩,高低技能人才比重失衡
不论是在发展中国家还是在发达国