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第二十一章社区服务
一、社区的含义:
1、概念:一种由同质人口组成的,价值观念一致,关系紧密、出入相友、守望相助的富有人情气氛的社会群体。
2、构成要素:a、一定数量的人口;b、一定的地域;c、与社区生活相适应的规范;d、满足社区基本生活需要的服务设施。
二、当代社区发展的主要内容
三、社区服务的兴起
§ 当代社区发展与社区服务的兴起
山东经济学院公共管理系
§ 社区服务的内容及特征
一、社区服务的内容:
1、为老年人提供服务
2、为残疾人和精神病患者提供的服务
3、文化活动和社区心理咨询活动
4、优抚服务
5、便民利民服务
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二、社区服务的特征:
1、福利性服务;
2、区域性服务;
3、群众性服务;
4、综合性服务;
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§ 社区服务的功能和作用
一、社区服务的基本社会功能:
1、通过群众性的社区服务实现社区自治;
2、通过综合性的服务与管理实现社会整合;
3、通过化解社会矛盾,消除不安定因素,达到社区及整个社会的协调发展。
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二、社区服务的具体功能与作用:
1、补充国家和单位的福利不足,实现福利社会化;
2、缓解社会矛盾,解决社会问题,稳定社会秩序;
3、增进居民团结,改善社会风气,推动精神文明建设;
4、社区服务作为第三产业的重要组成部分,可以吸纳更多的人员就业,扩大就业渠道;
5、社区服务的开展有利于社会的现代化建设,完善社会基层的管理和服务功能。
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§ 我国社区服务存在的问题与对策
一、我国社区服务存在的主要问题:
1、社区服务能力不足,满足不了社会日益增长的需求;
2、社区服务管理体制不够健全;
3、社会参与率不高,社区的参与局面尚未形成。
二、我国社区服务需要采取的对策:
1、加强政府宏观指导,提高社区服务社会化水平;
2、提高社区服务的科学化水平,满足社会多层次需要;
3、建立和健全社区服务发展基金制度,保证社区公益事业的发展;
4、加强基层社区组织建设,优化社区环境。
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