试论广电产业化政府与市场的边界.pdf

集团与产业媒介经营
试论广电产业化政府与市场的边界
! 陈共德
统一市场后产生的% 根据美国学者&&格林沃尔德主编的
现代经济辞典中的解释市场经济是一种组织方式
内容提要!随着我国从计划经济体制向社会主’( # ! #
在这种方式下生产什么样的商品采用什么方法生产以
义市场经济体制的转轨变型!广电发展的基础平台# #
及生产出来以后谁将得到它们等问题都依靠供求力量
正在发生根本性的转换! 那就是进行产业化运作! #
来解决简言之市场经济是在市场交换中通过竞争供
引进市场机制" 但是!产业化#市场化并非是广电发"% # $
求价格等机制来调节流通进而调节生产分配和消费的
展的全部" 要正确处理好广电发展行程中政府与市$ $
经济
场的边界!既不能把广电事业和广电产业完全割裂%
市场经济的外在形式可因国情社会制度的差异而
开来!也不能把两者混为一谈!笼统地提$广电产业# $
有所不同其本质属性则一致西方经济学者认为市场
化%" 守望广电市场化的边界!目的十分明确!即确# % #
经济的基本特征是第一财产私有或产业独立与产权自
保国家广电舆论导向安全" ) #
由转移#此乃市场经济存在的基础%在这里财产所有者或
其代理人是企业的最高主宰自主经营自我负责独立
所谓!广电产业化"是以市场为导向#并以之为资# $ $
决策组织生产和销售以实现利润最大化第二公平竞
源配置手段#将广电产业内容产品$节目营销$网络运# # % #
争优胜劣汰竞争是市场经济的核心与调节机制是经
营等经营环节有机结合起来# 通过扩大广电产品生产# % #
的外延和延长广电产业链条来实现一体化经营的一种济发展的外在压力% 因此#有人认为#市场经济就是一种
以市场取向为基础的竞争机制第三经济行为契约化
理念% 就此从资源配置角度来看#广电产业化是市场经% # %
济条件下经济发展的内在需要所引发的一种诱致性变这是市场经济的制衡机制%由于市场经济主体的多元化#
它们之间存在复杂的产权关系经营关系和交换关系只
迁# 旨在通过市场而非行政性手段来实现广电资源在$ #
有通过签订得到法律保护的契约这些关系才能有效地
更大范围$ 更高层次上的优化配置和生产要素的重新#
实现可以说市场经济是一种法治经济
组合% 所以说#广电产业化经营是一种市场经济行为# % # %
从亚当斯密到阿马歇尔近一个半世纪中西方学者
而非行政举动% & & #
大多认为自由经营自由竞争和自由放任的市场经济有其
国内学者有一种意见# 认为要改变广电产业的弱势) $
无可比拟的优越性它主要通过看不见的手的自发调节
地位#解放和提高广电的生产力#根本出路就是要实现广# ! "
作用即价格机制传递信息使资源得到合理配置它能提供
电全盘产业化%但是#广电是关乎国计民生的重要战略行# *
一种刺激促进经济增长它能使企业和劳动者的积极性得
业#是我们党执政的重要手段#其特殊性是其他任何一般# #
到充分发挥是有效率的这期间资本主义经济除周期性
性行业所无法替代的%从理论上明晰广电市场化的边界# # % #
波动外基本上还较稳定快速地发展
有助于制定和把握广电公共政