试论我国传媒国有资产保值增值.pdf

试论我国传媒国有资产保值增值.pdf试论我国传媒国有资产保值增值
■谭云明甄澄
然而,事实告诉我们,现在传媒策略之三:培植民营资本在传媒
一、问题的提出
产业化遇到的障碍和多年前的国企领域的扩张。民营资本作为传媒领域
近年来,随着国有企业改革的不改革有惊人相似的一点,在国企改革的一股新生力量,清晰的产权是其天
断深入,国有资产损耗、流失的问题的过程中人们发现产权清晰是建立然属性。在市场力量的作用下,民营
日益引人关注。传媒行业同其它国有规范的现代企业制度的首要条件,只资本在和传统的国有传媒机构的交
行业一样,同样也存在国有资产流有产权归属清晰,才能形成一个明确往过程中,必然要求对方同样具有明
失、损耗的问题,而且由于一直以来的资产所有者的企业法人财产权,从晰的产权,只有这样,才能够承担一
各方面的忽视,这一问题显得更为复而使企业成为享有民事权利、承担民个市场主体应该承担的权利、责任和
杂,一些地方的媒体甚至出现了资产事责任的法人主体,企业也才能以其义务,否则,任何市场交易都暗含着
浪费、管理无序等严重问题。有的媒全部财产,依法自主经营、自负盈亏, 巨大的风险。这种策略适用于传媒上
体在资产重组过程中,擅自将其国有对出资者承担资产保值增值的责任。市公司,以及纯事业定性的传媒组织
资产合成股份,实行多种股份制形产权清晰带来的积极意义对于各个中的可经营部分。
式;有的媒体将部分资产转移到个人行业都是一致的,传媒业也不例外。产权明晰是企业健康发展的基
或非国有企业;有的将媒体的子公司如何有效地界定、明晰传媒业中石,传媒业当然也不例外。解决好我
作为集体所有的资产使用、分配。媒的产权,从而为传媒国有资产保值增国传媒的产权问题不仅是传媒产业
体国有资产就在这种冠冕堂皇的改?化的逻辑起点,也是对传媒行业中的
革下,轻则变质,重则流失。由于目前步走: 国有资产进行保值增值的重要基础
传媒国有资产管理尚无明确规定,司第一步:利用公司治理结构采用之一。各级各类媒体如果能够克服长
法、监察机关对涉嫌个人挪用或占的范畴,对我国现有媒体组织进行分期以来产权不清这样一个基础性障
有、侵吞传媒国有资产的行为难以认类,大体分两类:其一,属于事业单位碍,就会在解决国有资产的问题上不
定,这给主管部门监督管理带来困性质的传媒组织。其二,属于企业性受到羁绊,从而积极有效地使媒体中
难。随着传媒产业化、市场化发展速质的传媒组织,这又分三类:第一类, 蕴含的大大小小的国有资产保值增
度的不断加快,媒体经营不善的问题属于企业性质的传媒集团,如发行集值。
也渐渐凸显,在这种情况下更易造成团,电影集团。第二类,传媒事业单位走出目前媒体盲目资本运
传媒国有资产的流失和损耗,从而直的经营业务。第三类,传媒类上市公作的误区
接影响传媒国有资产的保值增值。因司,如电广传媒、东方明珠等非国家目前资本市场涉足传媒产业的
此,积极解决我国传媒国有资产流失事业单位。、嵘二步:根据不同的类主要方式有:直接上市;合资成立子
以及保值增值问题已刻不容缓。别,采取不同策略以明晰传媒组织的公司;股权收购,借壳上市;“媒企联
产权。姻”合作经营等。毋庸置疑,传媒资本
二、保值增值的两大瓶颈
策略之一:通过政事分开,政企运作是我国传