试论我国现代广电监管体系建设.pdf

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制改革要求形成统一、开放、有序的现代文化市场体系。
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现。而只有健全广电监管法律体系,把广电领域的政治体制改
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革纳入法制轨道,
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因偶发事件的干扰而停滞。广电管理新制度的设计必须纳入法
。
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。
尽管我们有文化例外政策的保护,但是开放的口子既已打开,
我们就再也不能封闭起来了。国外广电文化的进来,对我国的法
律监管提出了新的挑战。
要按照社会主义市场经济的特征、国际发展趋势以及广
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电产业自身的发展规律,建立健全现代广电监管体系。而我国
我们一些法律或政策已显落后,我们的广电法律监管制度面临

着与国际接轨的艰巨任务。何况,无论世界贸易组织的协议,
、

方式构建。一、监
法治原则规范文化监管事务,以确保个人及法人的自由和权益
管的必要性健全广
得以实现,并为广电产业的公平、自由竞争提供法治环境。根
电监管体系的必要性主要体现在四个方面:
据国际法优于国内法的原则以及条约必须遵守的国际法准则,
发展产业的需要产业化
中国有义务采取必要措施实现广电监管法律与国际接轨。而
是我国广播影视实现跨越式发展的必然选择。广电行业产
现行的广电监管模式无法适应法律全球化及与国际接轨的要求
业化,就要求资源配置市场化,要按市场取向进行全面改革。
。所以,必须尽快建立符合与世界相交流要求的广电监管法律
社会主义市场经济是法治经济,广电领域的市场化改革必须在
。
科学技术发展的要求世界科
全广电监管法律体系,才能为广电领域的市场化改革提供必要
技日新月异,尤其是信息技术的飞速发展,将给广电带来
的法制环境。
巨大的变化。随着科学技术的发展,将产生一些新的广电产业
批充满活力的企业组织。企业的公平竞争,离不开裁判员的执
形态。科学技术的发展导致许多新兴媒体的诞生,广电产业的
法。并且,
市场准入。广电市场要有三个准人,即企业准人、产品准人、技
、有中国特色的广电监管体
体及新的广电产业运营模式也要求得到法律的认