试论采矿类水保方案服务年限及投资分配.pdf

试论采矿类水保方案服务年限及投资分配.pdf1騮。水土流失主要发生在采挖迹保持措施资金控制已经成为恢复矿区生态的一项资
地、弃渣排放场地、尾矿库和道路等部位。金来源。如果不加以明确和控制,将会因为矿山开
运行期水土保持措施投资主要包括采矿场、弃采期长,采矿企业的变更、弃采、矿产资源开采阶段
渣场、尾矿库终期覆土、恢复植被,弃土场植物停滞或更换开采人等,使水土保持责任无法分摊和
()(落实。这是摆在水土保持管理部门面前的一个新问
定期喷洒固化剂、喷水、爆破影响区清理和植物补植题。因此各地政府应开展对矿业开采运行期水土流
)失防治费的控制,为全省生态环境恢复提供保障。
流失补偿费。运行期水土保持投资主要为终期水土只有水土保持方案服务年限包括建设期和运行
保持防治费和运行期水土流失补偿费。期,才能明确整个运行期内每年水土保持投资,其中
水保投资应从生产费用中列支包括运行期年水土保持投资、运行终期的水土保持
运行期水土保持投资中,水土流失补偿费是按投资分摊、运行期年水土流失补偿费。为水土保持
照《辽宁省水土流失防治费和补偿费征收、管理、使管理部门执法提供依据。
用规定》,结合项目运行实际情况,根据运行期每年
损坏水土保持设施或倾倒废弃物数量分年计算。而 5
水土保持投资是由分年水土保持投资和终期水土保
持投资组成。绝大多数采矿建设生产类项目建设期辽宁省对矿山开采行业项目水土保持方案服务
和运行期超过 a10a 年限的确定,依据项目的实际情况,服务于建设期和
将导致运行终期的水土保持投资,无法分摊到水土运行期,措施设计覆盖建设期、运行期和运行终期恢
保持方案服务年内,也就无法列入生产费用,使终期复植被。投资估算明确建设项目各阶段水土
水土保持措施无资金保障。因此,运行期水保投资保持投资,运行期纳入年生产费用。这样的方案符
应从生产费用中列支,逐年投入,逐年使用。 272
的水土流失防治费用,从基本建设投资中列支;生产
3过程中发生的水土流失防治费用,从生产费用中列
支。”的规定,满足地方水土保持部门监督要求,也
《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》为建设单位提供了资金使用依据。得到各方认可。
苛畹水土保持设施验收是在主体工但是,建设生产类项目水土保持投资估算的价格水
程竣工验收前实施,水土保持设施验收合格后,主体平年与主体工程一致,是在项目的建设期内。生产
工程方可正