试谈中国广电传媒绩效评估指标体系的构建.pdf

试谈中国广电传媒绩效评估指标体系的构建.pdf试谈中国广电传媒
绩效评估指标体系的构建
林洪美
随着中国广播电视产业化进程的推进,广电传媒绩效)
评估的。缺失”问题日益凸现。中国广电传媒绩效评估的滞则需要公共效益。广电传媒这种多重属性并重的特点要求

然形成的,是广电改革历史发展中的阶段性问题。笔者认估界定了三向维度:公共维度、政治维度和经济维度。以这
为,广电传媒绩效评估体系缺失的原因主要在于理论界和三个维度为基准进行评估是广电传媒绩效评估理论的核心
实务界对广电传媒的复杂性、目标的多重性及其产出的特思想。
殊性缺乏系统的阐述或理性的认识。广电传媒的绩效评估广电传媒绩效评估内容与评估指标
不应仅仅是选择几个指标进行计算的问题,而更多的应该中国广电传媒的绩效评估必须在三维结构中开展,而
(
)并据其设计和选择指标。
一、广电传媒绩效评估理论与指标设计 1
中国广电传媒的三重属性ü残裕眯院驼涡经济绩效反映一定时期内广电传媒所生产的最终产品
决定了它社会功能的复杂性,
的多元性。是关系到广电传媒是否能继续生存和健康发展的重大问题。

,因此广播电视经济
节目评估的层面,而对组织层面的绩效评估研究和关注不效益的衡量指标不仅限于一般企业所运用的范畴。笔者设
足。这个问题之所以迟迟不能有效地加以解决,~个根本原计和选取了下述一系列评估指标:广电节目在第一次售卖
(过程中形成的视听率指标,市场份额指标直接体现广电传
“因组织类型以及组织中不同绩效目标的差别而制订的对组媒经济绩效水平的财务指标,如投资报酬率、经济增加值;
织经营效果、;间接影
素,以达成考核标准与组织经营业绩的最佳契合,取得绩效响经济效益水平的管理水平和人力资源素质的指标,如员
)工满意度。
。喉舌”;在计划经济向市场经济 2
的过渡时期,
益与政治利益开始并驾齐驱:而自然垄断性使广电媒介的积极作用的效益。探讨广电传媒公共绩效评估指标之间的
公共利益在不同时期都备受关注。现阶段中国广电传媒。事逻辑关系,必须先了解广电传媒公共效益的产生模式,具体
过程如下:
业单位企业化管理”的特性决定了在同一组织内同时蕴含
着上述三重利益,其利益冲突体现了多重利益格局博弈中广播电视节目一受众一受众反应一公共效益

估陷入“缺失”的困境。.
评估的利用目的不同,评估的维度就不同。广播电视是公共效益如何的直接表现,因而是公共效益评估的必然标
现代社会结构的一个重要组成部分,核心