安全经济管理.ppt

安全经济学Safty Economics
马辉
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一、安全经济管理的概念和意义
:运用经济的手段来管理、实现和保障安全生产,主要是利用市场经济、价值规律等手段,采用经济杠杆来管理安全。
第一节安全经济管理概述


安全经济管理是安全管理的重要内容,它有助于改善安全经济
运行环境,提高安全活动效率。
安全经济管理与其他科学管理方法同经验性的传统管理相结合,
去研究、分析、评价、控制和消除生产过程中的各种危险,防
止事故发生,具有强大的生命力。
这是提高企业安全生产水平,增强企业竞争力,提升企业形象,
创造巨大社会经济效益的重要策略。
在其他条件不变的情况下,以较小的投入,谋求较好的收益,
是现代安全管理方法所要达到的根本目的。

二、安全经济管理特点
综合性
涉及经济、管理、技术、社会生活、社会道德、伦理等多因素
安全经济分析、论证对象往往是多目标、多因素的集合体
整体性
突出了“安全与经济”这一整体。
人本性
安全工作是在群众的监督、督促下进行的
安全活动、安全经济的管理必须发动群众

法规管理
安全经济责任处理法律、事故保险、人身伤害保险法律等
财务管理
对安全措施费、劳动保险费、防尘防毒、防暑、防寒、个体防护费、劳保医疗和保健费、承包抵押金、安全奖罚金等经费的筹集、管理和使用。
行政管理
即根据安全的专业特征,采用必要的行政手段进行安全的经济管理。
包括立法保证、财务管理以及通过国家到地方、行业到企业各阶层的安全经济的行政业务进行协调、合作等
全员管理
三、安全经济管理的分类

四、安全经济强化手段——奖与罚
基本思想:“行为的代价和利益”
安全承包是实施安全经济强化手段的具体方式之一。
具体实现方法:
1 完善经济承包合同(落实生产指标,杜绝口号)
2 缴纳安全抵押金(根据承包项目的大小,风险程度的不同,承包单位或个人向企业缴纳一定数额的安全抵押金)
3 制定考核办法(制定配套措施,保证承包合同的实施。如:百分考核计奖方法等)
4 安全设施的“三同时”管理

具体做法是:
(1)把好设计关;
(2)把好施工关;
(3)把好验收使用关。
“三同时”管理:在定义范畴中,加强管理,严格程序,算时间帐、经济账,把好“三同时”的关。
“三同时”:是在新建、改建、扩建技术改造和引进项目(以下简称项目)中,其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第二节安全技术措施费的筹集与管理
一、安措费筹集渠道的原则及意义
(一)改善安措费筹集渠道的原则
,利用经济杠杆控制安全资金投向
,谁投资
, 谁投资
4. 强制与自愿相结合

(二)完善和理顺安全措施经费渠道的意义
、合理地筹集安措经费,使安全的负担分配公平

,又不给企业造成过重的负担,保证企业安全生产
,提供充足、可靠的资金保证
、安全经济学理论和方法,提高安全活动效益