轻工业建设项目经济评价方法实施细则.docx

轻工业建设工程经济评价方法实施细则
第一章 其次章 第三章 第四章 第五章 第六章
第一章总则
依据国家打算委员会和建设部1993年4月7日公布的《关于建设工程经济评价工作的假设干规定》第十三
条,结合轻工行业的特点,特制定《建设工
轻工业建设工程经济评价方法实施细则
第一章 其次章 第三章 第四章 第五章 第六章
第一章总则
依据国家打算委员会和建设部1993年4月7日公布的《关于建设工程经济评价工作的假设干规定》第十三
条,结合轻工行业的特点,特制定《建设工程经济评价方法轻工行业实施细则》。
轻工业建设工程经济评价,分为财务评价和国民经济评价。
财务评价是依据国家现行财税制度和价格体系,从工程财务角度分析、计算工程的财务效益、费用和评价指标,考察工程的获利力量、清偿力量以及外汇平衡等财务状况,据以判别工程的财务可行性。国民经济评价是依据资源合理配置的原则,从国家整体角度考察工程的效益和费用,分析、计算项
目对国民经济的净奉献,评价工程的经济合理性。
一般轻工业建设工程国民经济评价可以省略。如进展国民经济评价,应遵循“建设工程经济评价方法与参数”(其次版)所规定的原则和方法。
轻工业工程的计算期不宜过长,生产经营期以不超过l5年为宜。
财务评价中使用的财务价格,原则上建设期按时价,生产期按建设期末价格计算。
建设工程财务评价的重要参数为基准收益率、基准投资回收期、平均投资利润率、平均投资利税率。
序
轻工行业归口治理的22个大类中,l2个大类的财务评价参数见表l-l。表1-1财务评价参数表
基准
行业 益率
收
期
基准投资回收 平均投资利润 平均投资利税
率 率
号
一
制浆造纸
(%)
15
(年)

(%)
13
(%)
19
其中:重点支持产品
11

二
日用机械
25

24
36
三
日用硅酸盐
12

10
14
四
电光源及照明器具
13

11
16
五
日用化学制品
19

17
26
其中:洗涤剂原料
12

12
17
六
制盐
12

11
16
其中:海盐
8

7
10
七
食品
16

16
21
其中:制糖
10

7
19
八
塑料制品
19

14
20
九
家用电器
26

19
30
十
衡器
14

11
15
一
十
烟草
17

14
223
二
十
轻工装备
12

9
12
注:
,适用于财务评价中所得税前评价判据。
平均投资利润率和平均投资利税率反映行业的平均水平,作为工程财务评价的参考依据。
制浆造纸行业中,重点支持产品是2商品木浆、闻纸、股版印刷纸和强韧包装纸板;开发利用中长纤维原料
(竹子、红麻、龙须草等)生产印刷纸,现有万吨级企业升级改造年产达合理经济规模,同时治
理污染。
轻工行业归口治理的其余十个大类,属于投资不多、劳动密集、小型企业居多的行业,在符合产业
政
策的前提下,以社会折现率作为财务基准收益率,基准投资回收期为10年。
老、少、边、穷地区的工程,独立的环保工程及特别的技改工程等,按有关政策及规定处理,可不
受
评价参数的限制。
本细则适用于轻工业建和改扩建工程的可行性争辩阶段的经济评价。
国家如有的财税政策时,按的财税政策执行。
其次章财务评价
财务评价以评价指标综合判别建设工程的财务可行性。以工程计算期内各年的现金收支计算各项动态指标和静态指标,进展财务盈利力量分析;以工程的利润、税金等计算投资利润率和投资利税率等指标,进展损益分析;以资产、负债及全部者权益额,计算资产负债率、流淌比率、速动比率及借款归还
期,进展清偿力量分析;以工程的外汇收支状况,进展外汇平衡分析,考察工程外汇的余缺程度。
工程的财务效益主要表现为生产经营的产品、联产品及副产品销售(经营)收入,财务支出(费用)主要表现为工程总投资、经营本钱、利息和税金等各项支出。
建设工程总投资
建设工程总投资包括建设投资和流淌资金。
建设投资按“轻工业建设工程投资估算方法”编制。
流淌资金
流淌资金估算方法可分为扩大指标估算法和分项具体估算法。工程流淌资金的估算,一般承受分
项
具体估算法。
扩大指标估算法。扩大指标估算法一般可参照同类型生产企业流淌资金占销售收入、经营本钱、建设投资的比率或单位产量占用流淌资金的比率来确定。
分项具体估算法
流淌