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基础篇
第一章管理、管理者和管理学
【学****要求】掌握管理的含义和实质,能区分效率
和效益;明确管理的基本职能;掌握管理者的分
类,能区分谁是管理者;了解管理者应具备的素
质;了解管理学科体系;掌握管理学的性质特点;
认识学****管理学的价值。
在我们这个社会中,存在着各种各样的人,其中有一类人,人们
将他们称为管理者。尽管他们在非常广泛和不同的组织盈利性
的和非盈利性的、大的和小的以及各种各样的位子上工作,但他
们的工作都是和管理联系在一起的。本课程就是论述这一类人以及
他们所做的管理工作的。在这一章中,将首先回答以下问题:
什么是管理和管理职能?
谁是管理者?
管理者应具备怎样的素质?
管理学研究什么以及我们为什么要学****管理?
第一节管理和管理职能
一、管理的定义
对于什么是管理,众多的学者从各个不同的角度提出了自己的
看法:
强调管理作用的人认为“:管理就是谋取剩余”,所谓“剩余”就
是产出大于投入的部分。他们认为,任何管理活动都是为了一
个目的,就是要使产出大于投入。
强调决策作用的人认为“:管理就是决策。(”西蒙)他们认为,
决策贯穿于管理的全过程和管理的所有方面,任何组织都离
不开对目标的选择,任何工作都必须经过一系列的比较、评
价、拍板后才能开始。如果决策错了,执行得越好,所造成的
损失就越大。所以只有说管理就是决策,才能真正反映管理
的真谛。
强调管理者个人作用的人则认为“:管理就是领导。(”穆尼)该
定义的出发点是,任何组织中的一切有目的活动都是在不同
层次的领导者的领导下进行的,组织活动的有效性,取决于领
导的有效性,所以管理就是领导。
强调管理工作的人则认为:“管理就是通过别人来使事情做成
的一种职能。孔茨)为了达成管理的目的,要进行计划、组
织、人事、指挥、控制,管理就是由这几项工作所组成的。
其他还有把管理看作是一个由计划、组织、领导、控制所组成
的过程,或是管理者组织他人工作的一项活动,也有认为管理
就是用数理方法来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的
程序,并求出最优答案的一项工作,等等。
管理定义的多样化,既反映了人们研究立场、方法、角度的不同,
也反映了管理科学的不成熟性。为了反映管理的本质,人们博采众
长,形成了现代管理学中的管理概念,即管理是依据事物发展的客观
规律,通过综合运用人力资源和其他资源,以有效地实现目标的过
程。
这个定义包含着以下三层意思:
管理的内容是协调
协调就是使组织中的各个部门、每一个成员、各种资源、各项活
动之间有机结合,同步和谐地开展活动。
【思考题】管理产生的原因是什么?管理是不是在
任何情况下都是必需的?
由于人力资源和其他资源(时间、资金、物资、信息、技术等)相对
于人类的欲望来说总是短缺的,为了实现人们的共同欲望(目标),就
必须充分利用有限的资源。为此就必须进行管理,使这些资源都以适
当的形态、合理的配比参与组织活动。同时,组织涉及到各方面的人,
这些人有各自的利益,同样需要通过管理来加以协调。
对管理的需要是普遍存在的。企业、学校、政府机关、社会团体,
甚至家庭,都需要管理,因为任何组织的设立都是为了实现一定的目
标,为此就必须妥善管理各自的资源。而且,要把各项工作与共同的
目标协调起来,也只有通过管理。
管理的实质是一种手段
管理的实质是人们为了实现一定的目标而采用的一种手段。人
类活动的显著特征之一就是活动的目的性。对于组织而言,如果没有
目标,组织就失去了前进的方向,就无法开展正常的组织活动,而人
们之所以需要管理,正是因为管理有助于组织目标的确立和实现。管
理本身不是目的,它只是人们用以实现目标的一种手段,我们不能够
为了管理而管理。同时,管理作为一种工具,用得好,它有助于目标的
实现;用得不好,则可能适得其反,因此,我们应尽可能地提高自己的
管理水平,以充分发挥管理的作用。
【思考题】当有人违反了组织的规章制度时,我们
应如何处理?
管理的作用在于它的有效性
人们之所以需要管理,是因为管理得好可以有助于有效地实现
组织目标,所谓有效的管理,就是既要讲究效率,又要讲究效益。
效率是指投入与产出之比,它要求我们用比较经济的方法来达
到预定的目的。如果对一定的投入,取得了更多的产出,即为提高了
效率;同样,若对于一定的产出,我们减少了投入,那么也是提高了效
率。由于管理者所拥有的资源常常是稀缺的,他们就必然关心资源的
利用效率,因而管理也就必然与资源成本