固定资产投资项目节能评估报告审查要点.ppt

固定资产投资项目节能评估报告审查要点
贵州省节能监测中心万政勇

主要内容
节能评估报告审查内容相关规定
节能评估报告书内容深度要求
节能评估报告评估方法
节能评估报告审查要点
节能评估报告审查内容相关规定
节能评估和审查的法律依据:《中华人民共和国节约能源法》及其授权制定的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。
《节能法》第十五条:国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第十三条:节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查:(一)节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用;(二)节能评估文件的内容深度符合要求;(三)项目用能分析客观准确,评估方法科学,评估结论正确;(四)节能评估文件提出的措施建议合理可行。
节能评估报告书内容深度要求
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》附件固定资产投资项目节能评估报告书内容深度要求
一、评估依据
相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策,相关标准及规范,节能技术、产品推荐目录,国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录,以及相关工程资料和技术合同等。
节能评估报告书内容深度要求
法律法规:《节约能源法》、《电力法》、《可再生能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》以及我省相关法规等
行业准入条件:共发布了30余项工业行业准入条件或规范条件。
产业政策:《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(国家发展改革委2013年第21号令)、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》(国家发展改革委2011年第12号令)等。
相关标准及规范:单位产品能耗限额标准、用能产品能效标准、各行业节能设计规范、公辅设施节能设计规范等。
节能技术产品推荐目录:国家发展改革委《重点节能技术产品推荐目录(2014年本)》、工信部分行业节能技术产品目录等
节能评估报告书内容深度要求
2012年,国家发展改革委、国家标准化管理委员会启动“百项能效标准推进工程”,大幅度加快了能效标准制修订速度。
单位产品能耗限额国家标准:初步统计已至少发布了93项,绝大部分为2012年以后制定和修订的新标准,仅有5项为2011年及以前制修订标准,分别为《铝及铝合金热挤压棒材单位产品能源消耗限额》(GB26756-2011)、《铝及铝合金轧、拉制管、棒材单位产品能源消耗限额》(GB25326-2010)、《氧化铝企业单位产品能源消耗限额》(GB25327-2010)、《铁合金单位产品能源消耗限额》(GB21341-2008)、《炭素单位产品能源消耗限额》(GB21370-2008)。
用能产品和设备能效标准:初步统计已至少发布了57项产品和设备能效国家标准,另发布有至少10项工业炉能效国家标准
各行业节能设计规范:《煤炭工业矿井节能设计规范》(GB51053-2014)、《钢铁企业节能设计规范》(GB50632-2010)、《***工程节能设计规范》(GB50910-2013)、《电子工程节能设计规范》(GB 50710-2011)、《水泥工厂节能设计规范》(GB50443-2007)、《人造板工程节能设计规范》(GB/T50888-2013)等
建筑节能设计标准:《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2015)、《贵州省居住建筑节能设计标准》(DBJ52/49-2008)等
节能评估报告书内容深度要求
二、项目概况
(一)建设单位基本情况。建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式,企业运营总体情况。
(二)项目基本情况。项目名称、建设地点、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划等(改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明)。
(三)项目用能概况。主要供、用能系统与设备的初步选择,能源消耗种类、数量及能源使用分布情况(改、扩建项目需对项目原用能情况及存在的问题进行说明)。
节能评估报告书内容深度要求
三、能源供应情况分析评估
(一)项目所在地能源供应条件及消费情况。
(二)项目能源消费对当地能源消费的影响。(能源消费增量较大时应作为重点)
节能评估报告书内容深度要求
四、项目建设方案节能评估
(一)项目选址、总平面布置对能源消费的影响。
(二)项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。(重点)
(三)主要用能工艺和工序,及其能耗指标和能效水