不当服务外包二传手.doc

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周夫荣南京已经成为中国服务外包产业的领军城市,面对同质化竞争的隐忧,
南京瞄准了印度。显然,南京不仅不打算充当欧美、印度的“二传手”,还铆足了劲儿要在国际市场上打造一个响当当的“南京服务”品牌。
南京会成为中国服务外包行业的班加罗尔吗?为了这个目标,南京打算再烧一把火。
三年前,首届中国国际服务外包合作大会在南京召开时,国内服务外包产业“老兵”南京就一边畅想着如何开创经济国际化的新领域,一边试图将“世界工厂”和“世界办公室”两种身份融合。如今,南京便要借6月8日的第四届中国国际服务外包合作大会,给南京的服务外包产业再添一把柴。
这对南京来说,不仅是个区域定位的问题,更是产业大船调头的关键。
南京市副市长李琦在接受《中国经济和信息化》记者专访时说,中国国际服务外包合作大会已经在南京举办了三届,吸引了如IBM、微软、凯捷、NEC等众多世界500强企业的参加。这也让南京尝足了甜头,在去年的大会现场,就有七项国际服务外包合作项目签约,仅在企业对接会上,南京就已将数亿美元的银子揣入囊中。
过去这三年,南京不仅得到了我国唯一的“中国软件名城”称号,更培育出一个中国服务外包行业的权威品牌展会。但,这是否意味着南京已经成为中国服务外包产业的领军城市?面对同质化竞争的质疑,身处外包服务密集区的南京是定位于长三角领头羊,还是锁定国内第一方阵?
很明显,李琦不认可第一方阵、第二方阵的说法。他特别强调,在服务外包的各项指标和产业规模方面,南京去年已经成为国内头牌。“我们瞄准的是印度。”显然,南京不仅不打算充当欧美、印度的“二传手”,还铆足了劲儿要在国际市场上打造一个响当当的“南京服务”品牌。
瞄准印度
CEI:我国的服务外包示范城市在长三角地区分布最为密集,如南京、杭州、苏州、无锡、上海,南京发展服务外包产业该如何避免同质化竞争?
李琦:我们发展服务外包产业会结合自己的产业特点来做。比如南京在建设区域性金融中心,服务外包方面我们也在大力发展金融方面的服务外包。目前,通信、电力行业软件外包业务占整个南京市的三成以上,南京已经形成了以信息技术外包业务为主导,工业设计外包、金融服务外包、物流服务外包、供应链管理外包、动漫游戏外包等多领域齐头并进的良好格局。
具体来说,2010年南京市通讯电子行业应用软件开发、技术研发设计外包执行额占所有外包执行额的接近六成;电力电气行业应用软件研发、测试、技术支持外包执行额占一成多;工业(工程)设计外包执行额占一成多;动漫、生物医药、金融等领域外包执行额占两成。
其实,我国服务外包产业还处于起步状态,在规模庞大的全球离岸外包市场份额中,可以说是沧海一粟。目前很多企业的规模还很小,没有培养起核心能力。我国的服务外包产业有很大发展空间,每个市各自也都有很大发展空间。应该说还不存在同质化竞争的问题。
但是,如果服务外包产业不迅速实现产业升级,那么不仅在国际市场上会处在价值链底端,而且还会失去大有潜力的国内市场。因此,南京要追求服务外包的技术含量,提升服务外包企业的技术水平。
CEI:在国际外包产业链上,中国的很多企业还只能给欧美或印度打打下手。那么,南京在提升服务外包企业的技术水平方面有哪些有力措施?南京如何避免沦落为欧美和印度的“二传手”?
李琦:南京市积极组织实施了技术先进型服务企业认定。目前,南京市共有20多家企业获得了技术先进型服务企业的认定,这些企业已经获得所得税减免的优惠政策。
此外,我们还在为企业争取各级财政扶持资金支持,并落实市级服务外包财政扶持资金,每年兑现市级扶持资金2000万元。从今年开始,市级扶持资金增加到了3000万元。
南京市还有一个特色,那就是实施服务外包企业特殊工时制审批,将服务外包企业软件设计人员、技术研发人员、中高级管理人员以及其他工作无法按标准工作时间衡量或者需要机动作业的职工,纳入特殊工时制度。
南京将要举办第四届中国国际服务外包合作大会,会上将举办企业对接展示会及跨国公司专场活动,这也是提升企业技术水平的一次契机。
叫响“南京服务”
CEI:我国的服务外包示范城市有21个,包括经济总量早已远超省会南京的苏州,同样以发展服务外包产业作为产业转型方向之一,南京与苏州等服务外包示范城市相比有何优势?
李琦:南京是一个历史文化名城,也是长江三角洲商业、贸易、金融、旅游、物流的中心城市之一,作为江苏省省会和全国唯一的软件名城,南京在人才、交通、环境等方面都具有得天独厚的优势。
南京是全国的教育基地,在科教人才方面遥遥领先。南京每年毕业大学生将近20万人,服务外包从业人员超过15万人。丰富的人才科技资源是南京服务外包产业发展的有力保障。
而且,南京是中国重要的通信枢纽之一,通讯业的发展为南京服务外包行业提供了高度专业化的技术硬件支持,便利的交通为南京服务外包产业发挥集聚辐射效应创造了有利的条件。
此外,良好的人居社会环境也大大提升了南京吸引海内外高层次服务外包人才的软实力。南京拥有“全国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”等称号,获得联合国人居环境特别荣誉奖。城市绿化率达45%,居中国各大城市之首。
南京还有城市开放度优势。截至去年年底,全球共有107个国别地区到南京投资,91家世界500强企业在南京投资,投资项目达161个,。高度开放的城市投资环境给驻宁服务外包企业承接国际服务外包业务和赴海外开拓国际业务提供了良好的发展平台。
CEI:自打举办以来,中国国际服务外包合作大会连续四次相中南京,这是否说明南京的服务外包产业已经走在全国的第一方阵?
李琦:这几年,南京服务外包各项指标保持高速增长,产业规模居全国服务外包示范城市前列。到去年年底,南京注册服务外包企业762家,,,服务外包各项指标都居全国21个服务外包示范城市前列。其中,服务外包执行额为全国第一。
我们在紧抓国际新一轮产业转移的历史机遇,以“中国服务外包示范城市”为平台来发展国际服务外包业务,提升南京市国际服务外包产业的整体竞争力,已经基本形成了以信息技术外包、业务流程外包为重要内容的服务外包产业链,把南京建设成承接国际服务外包的重要集聚区,建设成国内领先、具有国际竞争力的知名服务外包示范城市。
6月8日到10日,我们将在南京举办第四届中国国际服务外包合作大会,大会邀请的买家层次很高,邀请的业内人士和渠道覆盖面也很广,这对于提升服务外包产业乃至整个服务业的水平和竞争力、改善产业结构、实现跨越式发展都具有重大意义。南京将通过快速发展,叫响“南京服务”,使“南京服务”成为在国内外具有一定知名度的品牌。
“十二五”练内功
CEI:国内很多服务外包示范城市都把从“世界工厂”向“世界办公室”迈进作为一种追求,南京的发展目标是什么?在未来五年内有哪些计划?
李琦:今年是“十二五”的开局之年,“十二五”期间,南京将全力打造“智慧南京服务全球”的城市品牌,使南京成为国内一流、国际知名的服务外包示范城市,实现服务外包执行额年均增长率40%以上。
南京的计划是,到明年全市服务外包执行额达55亿美元以上,其中离岸执行额达25亿美元以上;到2015年全市服务外包执行额达150亿美元以上,其中离岸执行额超过70亿美元。
CEI:针对南京存在的,也是国内较为普遍的服务外包企业规模相对较小、外包业务领域相对狭窄、接包业务层次不够高、中高层次服务外包专业人才匮乏等现象,南京在未来的发展中将如何解决这些问题?
李琦:“十二五”期间,南京发展服务外包产业的主要措施是“三个并重”。
首先是依托产业基础,实现信息技术服务外包(ITO)、业务流程外包(BPO)、知识流程外包(KPO)并重。在ITO方面的主要措施是扩张通讯和电力软件研发的外包规模,发展智能电网、云计算、物联网等领域的软件研发、技术支持、基础信息技术服务等外包业务。通过重点发展金融、物流、商务服务、医疗卫生、政务与教育、通讯与公共事业、汽车、石油化工、机械、电子等行业的业务流程设计、企业内部管理与运营服务、企业供应链管理等外包业务,重点拓展知识产权研究、医药和生物技术研发测试、产品技术研发、工业设计、动漫和网络游戏设计研发、教育课件开发等外包业务,来做大BPO和KPO。
其次是打造南京品牌,实现发展服务外包业务和离岸服务外包并重。在做大全市服务外包产业规模的同时,积极推动本地服务外包企业与国际离岸外包公司开展高层次合作,支持服务外包企业承接国际离岸服务外包业务,鼓励本市国际服务外包企业在境外设立接单中心,鼓励本市企业与境外行业协会、企业对接,拓展国际市场,承接国际服务外包业务,增强国际竞争力,从而推动南京服务外包企业拓展国际市场,主动扩大国际外包业务,打造南京服务外包的国际品牌企业。
最后是瞄准领军企业,实现培育本地领军企业和引进国际国内龙头项目并重。南京要加强服务外包载体平台建设,通过政策推动企业拓展国内国外市场,构建完善的高端人才引进和专业人才培训保障体系,加强与银行、证券、保险等金融机构的合作,为中小型、成长型外包企业解决信贷问题,为具备一定条件的服务外包企业上市提供支持,扶持服务外包企业做大做强。同时,以《财富》500强、“国际外包专业协会(IAOP)”全球外包100强作为重点招商对象,大力引进与产业相配套和关联的国际服务外包龙头企业、具有集聚辐射带动作用的区域性国际服务外包交付中心和发包中心。
在发展服务外包产业中,政府要做好服务于人的工作。越是这种刚刚萌芽的产业,越需要政府在尊重市场规律的前提下去发挥调控作用。
李琦
1954年10月生,山东曲阜人,在职大学学历,硕士学位。
1993年6月任南京大学国际商学院副院长;
1996年1月任南京市纺织工业公司副经理;
2005年2月,任南京市发展和改革委员会主任;
2006年1月任南京市人民政府副市长;分管南京市商务局、市政府法制办公室、市政府国有资产监督管理委员会,贸促会南京分会,市国资集团的工作。
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