领导干部媒体沟通的智慧.ppt

公共行政与媒体关系
——领导干部媒体沟通的智慧
主要内容
一、资讯时代背景下的公共行政
二、媒体及其传播的发展与变迁
三、公共行政与媒体关系
四、公共行政中的媒体公关
五、危机管理与危机传播
六、行政传播中的新闻发布
(一)资讯时代及其特征
1、对资讯时代的理解
手段
传统媒介
Vs
新媒体
影响
生产方式
生活方式
管理方式
领导方式
行政方式
执政方式
条件
传播技术
社会开放
传播模式
信源
↓
信道
↓
信众
一、资讯时代背景下的公共行政
2、资讯时代的主要特征:
全
球
性
透
明
性
即
时
性
便
捷
性
无
形
性
同
质
性
交
互
性
扩
散
性
3、资讯时代的“蝴蝶效应”(Butterfly Effect)
(1)媒体报道→市场波动
(2)危机传播→社会恐慌
(3)舆论传播→延伸效应增加
(4)信息透明→组织与个人的威胁增大
(二)公共行政及其新挑战
1、公共行政(Public Administration)
公共行政(管理)是通过运用管理、行政和法律的理论及实践,以完成为社会整体及各社会领域提供立法、行政和司法服务的行为。它强调宪法、公共利益、市场以及主权四个要素。
——《剑桥高级英语词典》

公共行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的行为,是一种以国家权力为依据的、行使国家政权的一种公共管理。——《行政管理学》
2、公共行政的主要特征
(1)以公共利益为目标
(2)以公共权威为基础
(3)以公共政策为途径
(4)以公共问题为对象
(5)以公共财政为保障
公权力
3、公共行政的本质属性——公共性
Public Character
Use Public power for public purpose!
公共
职责
公共
问题
公共
秩序
公共
义务
公众
利益
公众
需求
4、中国公共行政的转型(Transition)
(1) “集权”型►“民主”型
(2) “管制”型►“管理”型
(3) “物本”型►“人本”型
(4) “全能”型►“有限”型
(5) “经验”型►“科学”型
(6) “暗箱”型►“公开”型
(7) “人治”型►“法制”型
(8) “非廉”型►“廉洁”型
(9) “统治”型►“发展”型
(10) “稳定”型►“进步”型
5、国内外公共行政的改革

不识庐山真面目,只缘身在此山中!
国外的趋势
公共行政民主化
公共部门民营化
公共服务市场化
公共管理企业化
公共运营信息化
中国
人本、有限、透明
法制、廉洁、高效
与服务型的政府
—领导与行政的创新势在必行!