产能过剩的内涵, 评价体系及在我国工业领域的表现特征.pdf

􀅰产业经济研究􀅰
产能过剩的内涵、评价体系及在我国
工业领域的表现特征∗

周劲付保宗

内容提要:我们认为,当某一行业领域产能富余超过一定限度,并导致其对经济社会发展产生
的负面效应大于正面效应时,即出现了“产能过剩”.近年来,我国部分工业领域中出现了不同程度
的产能过剩,其中,“周期性”与“非周期性”,我国产能过剩发生的
,轻工业领域的“结构性产能过剩”特征较为明显;而重化工业领
域中的“体制性产能过剩”特征较为突出;部分新兴产业也表现出“结构性和体制性产能过剩”并存
的特征.
关键词:产能过剩产能利用率产能过剩评价体系

近年来伴随着我国经济发展部分工业领域频确立判断和评价体系研究分析我国工业领域产能
, , ,
繁出现产能过剩现象针对产能过剩问题始终过剩的类型与表现特征
“”. , .
存在着争论一种观点认为从长期来看我国仍属
. , , 一、“产能过剩”的界定和评价体系
于发展中国家相对于日益增长的需求而言多数工
, ,
业品仍处于短缺状态不存在真正意义的产能过(一)“产能过剩”的界定
, “
剩另一种观点认为产能过剩是市场经济的正常在市场经济条件下市场一般均衡的出现往往
”. , ,
现象完全可以通过市场机制自动调节和化解政府是短暂的相对的而不均衡则是长期的绝对的产
, , 、, 、,
不必要过多关注和干预本文认为前一观点忽视能过剩时常与市场经济相伴而生一般而言一定
. , . ,
了远期需求与即期需求潜在需求与现实需求的差程度的产能富余对经济社会发展具有正负两方面
、、
异而后一观点忽视了我国体制机制和发展阶段等的效应从正面效应来看产能富余有利于市场竞
. . ,
方面的特殊国情一方面我国仍处于体制机制转争机制的有效发挥推动企业优胜劣汰促进技术与
. , , ,
轨的过程中有效的市场运行机制尚未完全确立也管理创新提升消费者福利调节和平滑需求波动
, , ,
不可能一蹴而就另一方面作为后起的发展中国等从负面效应来看过度的产能富余可能导致资源
; , ; ,
家我国面临着赶超发展的任务特殊的发展阶段决浪费和非有效配置市场价格大幅下滑企业效益状
, , , ,
定着市场机制对经济发展的调节作用仍然存在局况恶化失业增加并间接导致银行坏账增多以及金
, ,
限因而我国工业领域的产能过剩现象呈现出一定融风险等因此本文认为当产能富余超过一定限
, , . , ,
的非市场特征需要通过政府和市场的有效协作进度并导致其对经济社会发展产生的负面效应大于
, ,
行调节针对上述产能过剩的争论为了更加科学正面效应时即出现了产能过剩
. , , “”.
全面地看待我国工业领域的产能过剩问题本研究根据与经济周期的关系产能过剩可划分为
, ,“”
试图结合我国的体制机制环境和经济发展阶段等实周期性产能过剩和非周期性产能过剩一般而
“”“”.
际情况既深入分析市场经济中产能过剩问题的一言当经济走向萧条或衰退时需求萎缩可能导致多
, , ,
般规律也客观考察我国具体国情下产能过剩问题数产业领域的富余产能增加达到一定程度时即形