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广州市工商行政管理局
一体化集成架构平台项目
采购前需求文件
广州市工商行政管理局
二〇一七年四月
第一章项目概述
一、建设内容
依托广州市电子政务云平台,在现有的SOA应用集成架构平台基础上,完善现有应用集成架构平台支撑功能,集成工商行政管理局的应用业务系统。集成包括办公自动化系统、邮件系统、视频系统、红盾网、商品交易市场监管系统、广告业务监管系统、工商所综合管理系统、综合执法系统、企业年报系统、企业信用分类监管系统、市场信用分类监管系统、网络商品交易与服务监管系统、合同管理系统、商标监管系统、12315系统、电子监察数据交换系统、效能监察系统、移动网关系统、电子地图系统、西安协同流程引擎系统、短信平台系统、搜索引擎系统、东方通数据交换平台。
二、项目背景
为了深入推进工商信息化工作,全面提升市场监管能力现代化水平,更好地服务经济社会持续健康发展,国家工商总局印发了《关于深入推进工商信息化工作的意见》。
《关于深入推进工商信息化工作的意见》提出,要坚持科学规划,顶层设计,确立了到“十三五”末,基本建立结构科学、层级衔接、互联互通、资源共享、运转高效、全国统一的工商信息化体系的目标。按照《关于深入推进工商信息化工作的意见》,要坚持工商信息化建设全国一盘棋的总体要求,加强总体规划和顶层设计,大力推进跨区域的在线联动业务办理,促进与其他政府部门的信息共享,实现信息化科学发展;坚持业务与技术双轮驱动的工作机制,围绕推进商事制度改革,建立统一市场监管体系,实现信息化创新发展;以商事制度改革信息化建设为契机,不断促进全国统一监管,实现信息化一体发展;坚持数据为本、服务为先的理念,实现信息化高效发展。
《关于深入推进工商信息化工作的意见》提出要突出重点,创新驱动,深入推进工商信息化建设。要全面深化省级一体化业务应用系统建设,到2015年年底,建成一体化业务应用系统,支撑统一的市场准入和监管;以企业信用信息公示系统建设为切入点,推进总局与省局之间的一体化建设,力争到2018年年底,形成全国一体化业务应用;积极推动全国统一的业务应用系统建设,力争到“十三五”末,在具备条件的地区和业务领域,建成全国统一的业务应用系统。《意见》要求工商部门建设全国统一的企业信用信息公示系统、电子营业执照系统、大数据应用及服务系统、网上工商公共服务系统。同时要建设全国统一的规划标准体系和网络信息安全保障体系,确保信息化系统运行安全、稳定、高效。
《关于深入推进工商信息化工作的意见》提出要加强领导,综合管理,不断提升工商信息化水平。各级工商部门要切实落实信息化建设“一把手”负责制,完善信息化管理体制,建立业务部门和信息化部门共同负责、共同推进的信息化工作机制,确保工商信息化建设取得实效。
根据《关于深入推进工商信息化工作的意见》的要求,为了加快推进注册登记便利化,实现创新服务应用、提升行政效率的目的,广州市工商行政管理局紧密结合工作实际,全面推进商事登记全程电子化机器配套软件迁移重构等重点项目,力争打造商事登记一体化系统服务体系。本项目以规范化和标准化为把手,运用互联网+思维,创新市场监管服务应用,以信息化建设作为引导方向,通过更新业务体系、重构系统模式等途径来完成商事登记业务的全面升级转型,实现从监管型政府向服务型政府的进一步转变。
三、建设目标
基于现有的SOA应用集成架构平台,完善现有应用集成架构平台支撑功能。在工商行政管理局现有的SOA架构套件的基础上,集成工商行政管理局的应用业务系统。
四、建设任务
序号
任务
1
办公自动化、邮件系统及视频系统集成
2
红盾网集成
3
商品交易市场监管集成
4
广告业务监管集成
5
工商所综合管理集成
6
综合执法集成
7
企业年报集成
8
企业信用分类监管集成
9
市场信用分类监管集成
10
网络商品交易与服务监管集成
11
合同管理集成
12
商标监管集成
13
12315(含线索)集成
14
电子监察数据交换集成
15
效能监察集成
16
移动网关集成
17
电子地图集成
18
西安协同流程引擎集成
19
短信平台集成
20
搜索引擎集成
21
东方通数据交换平台集成
五、建设原则
(一)先进性和适用性相结合
在系统设计上,首先应当具有前瞻性。在保证系统经济性的前提下整个软、硬件系统的适度超前,以确保在较长的时间内保持系统的实用性,维护政府的良好形象,使投资充分发挥其效率。与此同时,在保证实现系统建设目标的前提下,尽量选择较高性能价格比的技术和产品。
(二)合理性和实用性相结合
结合实际的安全生产业务处理流程以及业务管理工作流程,通过对实际业务流程以及需求的分析,设计结构合理、功能实用、