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教学练战一体化
司法警官职业教育的一个范式
自年以来,我国高等职业教育进入了一个蓬勃发展的时期,今年7月,全国教育工作会议的召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)的颁布施行,更加明确了高等职业教育发展的战略主题和任务,也为高等职业教育在新时期的发展提供了良好的机遇和广阔的空间,同时,也对高等职业教育的发展提出了更高的要求和严峻地挑战。在这样的背景下,作为我国高等职业教育一个重要组成部分的司法警官职业教育,必须认真厘清办学理念,科学总结成败得失,积极创新培养模式,扎实推进内涵建设,努力提高教学质量。
本文拟就我院探索、实践“教、学、练、战一体化”人才培养模式的工作进行一番梳理与分析,以期为司法警官职业教育的又好又快发展尽一份责任!
一、我们的主张
“教、学、练、战一体化,”是我国司法警官职业教育的一个范式。
长时期以来,我国高等教育在高速发展中取得的成绩并不能掩盖一个严重的问题,即只注重了教育的教育学功能,而忽视了教育的社会学功能。直到教高(2006)16号文件的颁布施行,高等职业教育被纳入我国高等教育的一个新类型,高等教育的社会学功能才得以进入我们的视野。但是,由于传统高等教育的理念、模式、内涵建设等强大的影响,高等职业教育功能并没有很好地得到完整而充分的发挥,致使高等职业教育“一线人才”的目标定位难以实现。高等职业教育自身发展和社会发展的实际需要,呼唤崭新的人才培养模式,渴望具有整体性意义、自成系统、更多地超越形式上的规律而显现实质上的规律的人才培养范式!
《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》【教高(2006)16号】(以下简称“教高[2006]16号文件)文件提出的“工学结合”及“教、学、做”一体化的模式就是对社会呼吁的一种积极响应;全国政法干警招录培养体制改革试点工程提出的“教学练战”一体化更是对“工学结合”模式的一种发展。
我们注意到这样一个事实:在高等职业教育人才培养模式的实践中,不论是“教学做”还是“教学练战,”似乎进入了一个误区,即将“教学做”或“教学练战”几者之间的关系看成了简单的线性关系。因此,尽管上述模式早已提出,众多院校早已开始按照这样的模式开展人才培养工作,但是,“一线人才”的目标却难以企及。
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我们以为,“教学做”一体化与“教学练战”一体化各要素之间的关系,是一种非线性的关系,这种非线性关系要求各要素相互包融与渗透,正是因为有了这种包融和渗透,“教学练战”各要素才能真正地“化”为“一体,”进而成为一个结构开放、内涵丰富、调整灵活、功能多维、发展有序的人才培养范式。
二、我们的实践
在认真学****用心领会有关文件和理论的基础上,我们认识到,必须以专业改革与建设为着力点,找准并牢牢把握司法警官职业教育与社会的契合点,努力建设“教学练战一体化”人才培养范式,切实提高人才培养质量。
从年始,我们以刑事执行专业为龙头,开始了“教学练战一体化”人才培养范式建设的探索。
第一阶段,年3月,我们开始了“教学练战一体化”工作的调研,4月,开始制订实施方案,5月至7月,与学院校外实训实****基地四川省成都监狱就实施方案多次协商,最终达成一致。年8月至年1月,我们将刑事执行专业07级16班的教学,整体迁移至学院校外实训实****基地四川省成都监狱,该班62名学生被成都监狱基地分配到8个监区及相关职能科室,实现初步定岗;根据岗位要求和学生学****实际,在充分听取监狱意见的基础上,对原有课程进行了增删并和基地共同开发了《罪犯个别谈话原理与实务》等新课程;组建了专兼结合的教学团队;改革了传统的终极性考核评价方式。同年12月,四川省教育厅人才培养工作评估专家组亲赴成都监狱基地,对成都监狱党委对高职教育的真心支持表示赞赏,对我们在“教学练战一体化”人才培养模式上的探索给予了充分肯定。
第二阶段,年12月始,紧紧抓住我院参与全国政法干警招录培养体制改革试点的机会,在四川省司法厅、四川省委政法委及司法部的大力支持下,结合我省监狱工作的实际,我们将试点专业监狱管理专业办成了藏汉双语班。主要进行了以下工作:
(一)针对我省监狱管理工作中缺乏既懂监狱管理知识、技能,又懂藏语的干警之现实,确定了“培养政治立场坚定、尊崇法律、崇尚科学、业务能力强及综合素质好,掌握刑罚执行相关理论知识和技能,能够胜任罪犯劳动现场管理、监区及分监区工作、内看守工作、罪犯教育改造等工作,尤其能够从事藏族籍罪犯的日常管理、教育以及藏语文监狱执法文书制作的“双语型”刑罚执行的专门人才”的培养目标。
(二)根据培养目标,我们明确了“双语型”刑罚执行专门人才的能力要求,尤其明确了职业岗位的核心技术能力,即汉藏双语日常会话及监狱执法文书制作的能力、依法管理罪犯的能力、依法教育罪犯的能力和安全防范、处突的能力。
(三)努力进行实践教学、基础课程两个课程系统的建设。
在第一阶段的实践中,我们尽管做了些课程改革的工作,但是,也清醒地认识到,在课程建设上,仅仅就某一门或几门课程进行改革是不够的。必须坚定不移地走内涵式发展道路,花大力气进行基础课和实践教学两个课程系统的建设,并促成两个系统的有机交融。
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为此,我们在与监狱充分沟通的基础上,提出了藏汉双语班基础课和实践教学课程系统建设规划。
基础课程系统。除教育部规定的基础课程外,主要有监狱学基础理论、刑事法律、监狱人民警察概论、罪犯教育原理、罪犯心理分析、个别谈话原理、监狱管理工作常用藏语500句等基础课程。
实践教学课程系统。主要有监区工作实务、罪犯劳动现场管理、内看守工作实务、罪犯教育实务、个别谈话实务、罪犯心理矫治、监狱执法文书制作等课程。该系统内每门课程又有若干针对“一线人才”的培养目标和职业能力需求的实训及综合实训项目。最后是顶岗实****计划。
比如,在《罪犯心理矫治》实践教学课程中,我们具体设计了罪犯心理教育、罪犯心理辅导、罪犯心理咨询和治疗等单项实训项目,还设计了罪犯心理矫治综合实训项目。对实际开展相关实训的手段、方法和指导、评价都做了说明与布署。
再如,《监狱执法文书》一课,我们尝试着进行了这样的改革,即不再集中地按照章节顺序讲授课程内容,而是将该课程的讲授、制作、考核与监狱管理工作的具体环节和内容相结合,力求做到该课程教学与实际工作的衔接。
(四)提出了“1+2+1”和“教学练战一体化”的人才培养模式。
“1+2+1”即第一学期的课程在学院课堂讲授。第二学期、第三学期的课程全部安排在学院实****实训基地即监狱一线进行教学;教师由学院和监狱教育改造能手担任,前者主要负责基础理论的教学,后者主要负责实践教学。辅导员也从监狱一线聘请。第四学期到学员定向的监狱顶岗实****指导教师分别由学院老师和监狱教育改造能手担任,实****学员的管理由学院及监狱共同负责。结合一线实际工作,确定考核评价方式,制定考核评价标准,形成校内专任教师和一线兼职教师分层次、分阶段开展理论教学、技能指导和管理的一体化人才培养模式。
第三阶段,年7月始,在四川省司法厅、四川省监狱管理局及四川省甘孜监狱的大力支持下,全国政法干警招录培养体制改革试点单位四川司法警官职业学院“教学练战一体化基地”正式在四川省甘孜监狱挂牌,监狱管理专业藏汉双语班正式进驻甘孜监狱,“教学练战一体化”人才培养工作全面展开。该阶段主要工作有:
(一)进一步修订了双语班人才培养方案。将培养目标修正为培养“能够从事藏族籍罪犯的日常管理、教育的“双语型”监狱管理的一线专门人才。”
(二)扎实地进行“教学练战一体化”人才培养范式建设的实践
1、学院提出了具体的教学实施计划,包括课程、教学时间、考核方式等。
比如,在原有课程设置中,我们开设了《藏语文基础与演讲》课程,从第一学期的教学看,我们强化学员藏语文水平的初衷未能实现。在进驻甘孜监狱后,我们进一步发现,之前确定的教授安多藏语的计划也不符合我省监狱在押藏族籍罪犯的实际。因此,我们在甘孜监狱的鼎力支持下,及时将《藏语文基础与演讲》改为《监狱管理工作常用藏语
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500句》,并与监狱共同编写了《监狱管理工作常用藏语500句》讲义。
在教学时间安排上,我们充分考虑到监狱实际工作的需要,原则上将所有课程的教学安排在周一至周五晚上以及双休日。
再如,我们对考核与评价方式进行了改革,纯理论课的考核采取传统的笔试方式,但要突出能力培养的宗旨,努力杜绝简单的“死记硬背”式的书面考试。
实践性课程的考核全部采用单项真实工作任务(或模拟)完成的过程性考核、综合真实工作任务(或模拟)完成的过程性考核,并成立考核委员会,考核委员会成员由学院教师、监狱领导及一线教育改造能手组成。
2、组建了学院专任教师与甘孜监狱干警结合的教学团队。
在基础课程教学方面,我们除了安排学院专任教师讲授基础理论知识,还聘请监狱有丰富实际经验的干警讲解实务方面的知识。如《狱政管理原理与实务》教学,我们聘请了监狱狱政科科长拥忠扎西同志任兼职教师,《罪犯个别谈话原理与实务》教学,聘请了监狱教育科科长苟树明同志任兼职教师,《监狱管理工作常用藏语500句》教学,聘请了扎顿、尼玛等干警任指导老师。
在实践教学方面,我们在学员所在监区、科室都聘请了多名干警任指导老师。
3、学院与甘孜监狱共同努力,建立了初步的保障体系。
(1)学院刑事司法系派出了专门的驻基地教师,与甘孜监狱一道对学员进行管理;
(2)甘孜监狱成立了“教学练战”领导小组,并制定了《汉藏双语练战学员管理办法(暂行)》、《考核评优制度》、《考勤、请销假制度》、《寝室管理及内务评比办法》、《练战考核实施细则》、《学员一日生活制度》等规章;
(3)学院与监狱共同完成了学员生活基地的建设。甘孜监狱从新建的备勤楼中划拨了10套作为学员住房,学院购置了基本的家具、家电,监狱在经济困难的情况下,为学员提供了每月480元的生活补助,监狱根据教学需要,派专车接送学院授课教师。
4、学院党委与监狱党委共抓藏汉双语班党组织建设。
试点班36名学员中有近一半是党员,学院党委根据实际需要,决定成立试点班临时党小组,负责在甘孜监狱期间的组织生活;经与监狱党委商定,学员党员除参加试点班临时党小组的学****活动外,还必须参加所在监狱党支部的学****活动。通过学****充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,抓住“教学练战一体化”人才培养实践的契机,积极开展争先创优活动,努力将其建设为学****型党小组。
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三、我们的收获
一年多的积极实践,我们从中收获了喜悦和困惑。概括起来主要有:
(一)现代高等职业教育的理念初步树立
随着实践的逐步推进,我们越来越清醒地看到传统高等教育那种学术性教育对高等职业教育“一线人才”目标定位的反动,越来越深切地感到突破传统人才培养模式“路径依赖”的紧迫,越来越主动地进行“教学练战一体化”人才培养范式的建设。
(二)高等职业教育要素更加有效地融入人才培养工作
1、产业要素。就政法类高职学院而言,对一般高职学院提出的“产业要素”应该理解为“系统要素,”它要求两方面的内涵,一是社会发展对政法系统的需求是政法类高职学院的主要动力,二是在当下,社会发展和经济发展的同等重要性越来越凸显,政法类高职学院必须超越行业的局限性,紧贴国家政法事业的发展,主动积极地为之服务。
我们正是基于这样的认识,结合四川省藏区社会经济建设和发展的需要,把握试点的机会,举办了监狱管理专业藏汉双语班。
2、行业要素。这里的“行业要素”显然是指“司法行政工作要素,”它在两个方面对司法警官职业教育提出了要求,一是在运行机制上,司法行政系统参与司法警官职业教育的强度必须不断加大,二是在具体的教学过程设计、教学内容的选取等环节,切实关注司法行政工作发展的要求。
3、企业要素。可以将它理解为“监狱工作要素”,它要求司法警官职业教育要加强“校警合作、”“院狱合作。”
我们开展“教学练战一体化”人才培养实践以来,与我省10余所监狱共同建立了刑事执行、罪犯心理矫治专业校外实训实****基地,并将在此基础上,进一步密切与监狱的合作,建设更加规范的精品基地,这些基地还表示了在应用性研究、专题培训等方面和我们进一步合作的意向;许多未成为学院基地的监狱也纷纷表示了与学院合作的兴趣;我们的专业建设越来越主动地收集、听取来自监狱一线的声音并及时的反映在教学过程中;越来越自觉地与监狱合作进行新课程开发。
4、职业要素。“以服务为宗旨,以就业为向导”的办学方针要求我们,不仅要重视学生毕业后高质量就业,更要切实地将其贯彻于整个教学过程之中。
我们紧紧抓住试点班的契机,努力使专业教学能够体现监狱管理工作的过程特征;积极改革专业教学内容;正在积极与有关部门协商、讨论监狱管理工作职业标准的问题;加大“双师”结构教师队伍的建设。
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5、实践要素。这是高等职业教育目标定位所规定的重要内容。事实表明,传统的学历教育培养不出“一线人才,”职业能力的获得与提高,只有在生产和工作实践中才能实现。
我们重视校内实验室的建设,但更清楚地认识到,封闭的校内实验无助于学生能力的发展,因此,我们还积极与基地合作,将实验室直接建到一线,实验实训项目不是来自课本,而是源于实际工作;“教学练战一体化”的全面推进,更加强化和加大了专业教育与工作体系、工作过程的关联度,这必将缩短学校教育与实际工作岗位的距离。
(三)带动了学院其它专业的建设和发展
仅以我院刑事司法系为例,在藏汉双语班试点建设的带动下,刑事执行、罪犯心理矫治专业更加重视培养目标与实际工作的关联,在课程设置与开发、专兼结合教学团队建设、讲义或教材编写、教学方法和手段改进、考核与评价方式改革等方面,都已经开始了有益的探索,在某些方面已经取得了初步的成效。行政执行专业也加强了与四川省劳教局及劳教所的联系,从人才培养方案制订到课程设置,从课堂教学到实训实****都更加广泛地听取实务部门的意见和建议,努力提高人才培养质量。
在第一阶段的探索中,我们深感,要建设好“教学练战一体化”人才培养模式,把内涵式发展的道路走稳走好,就必须认真、切实地开展关于高职教育教学的研究,研究的重点方向应该是务实的。因此,我们积极向四川省教育厅申报了《政法院校“教、学、练、战”培养模式研究》课题,省教育厅川教()288号文件《四川省教育厅关于同意“-2012年高等教育人才培养质量和教学改革项目”第一批立项名单的通知》予以批准。
(五)实践中面临的矛盾
1、职业标准和专业标准的缺失与专业教学的矛盾。
2、监狱刑罚执行的本质属性与专业教学、专业实训实****的矛盾。
3、监狱工作与专业教学的矛盾。
4、投入不足与实践所需资金的矛盾。
四、我们的未来
今天,高等职业教育面临前所未有的挑战与机遇,要应对并赢得教学质量难以满足社会
发展需要的挑战,关键在于把握人才培养模式改革与创新的机遇。我们将在学院党委的领导下,在四川省司法厅党委及上级领导的关怀与支持下,在以下几个方面进一步努力:
(一)做强做亮试点这个“点”,逐步扩大“教学练战一体化”人才培养范式建设实践的面。
(二)科学分析和把握高职教育各要素融入人才培养工作的分量、比重、深度、协调度以及方向。
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(三)以校园文化建设为起点,努力构建包融行业、企业及职业情境和氛围的新形态校园
(四)与全国同行一道,努力建设好“教学练战一体化”人才培养范式。
“路漫漫其修远兮,”我们坚信,全国教育工作会议的东风和《教育规划纲要》的施行,必将
让我们“上下求索”的途中,收获更多的风景,必将让我们努力的汗水与智慧化为满园春色!