美丽乡村建设项目方案.docx

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一、指引思想
以科学发展观为指引,全面贯彻县委"建设幸福村居,打造美丽乡村"的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目的规定,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,增进生态文明和提高群众幸福感。
二、总体目的
通过开展美丽乡村建设,进一步摸索建设幸福和谐大埔的发展思路,加快推动"生态人居"、"生态环境"、"生态经济"、"生态文化"四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、***镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推动,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。究竟全县完毕100个行政村的美丽乡村建设,推动全县打导致为"宜居、宜游"村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业迅速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村到处是公园,居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增长,生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁华。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念进一步人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推动,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘老式农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照"修旧如旧"的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高原则打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,环绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推动。
6、坚持整体推动。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理拟定各村建设目的,分步实行,以点带面,提高景观。
四、建设内容
(一)推动"生态人居"工程。按照"科学规划布局美"的规定,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的原则,做到安全、实用、美观,推动农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色,采用新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基本设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生原则,入户率达100%。主干道和公共场合路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇重要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地区特色。
(二)推动"生态环境"工程。按照"村容整洁环境美"的规定,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾解决、污水解决、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推动"户集、村收、镇运"垃圾集中解决的模式,合理设立垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,保证乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面履行无害化卫生厕所,每村至少要建造一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,运用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水解决,提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活辨别离,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化解决。
4、整治广告、路牌。按照"规范、安全、美观"的规定,对公路、河道及村庄公共视野范畴内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍
景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划,规范多种交通警示标志、旅游标记标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照"谁建造、谁所有、谁清理"的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场合进行整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,增进村庄规范、整洁、美观。
(三)推动"生态经济"工程。按照"创业增收生活美"规定,编制农村产业发展规划,实行农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,增进农民创业就业,增长农民收入,构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。进一步推动现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的"名、特、优、新"产品,推动"一村一品"的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。运用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到"镇镇有特色,村村有美景"。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、"农家乐"休闲旅游业为基本的乡村休闲旅游业发展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增强自然休闲特色发展生态旅游,将老式的农耕逐渐引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,按照大埔大公园理念,运用既有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。
根据区委、区政府“美丽乡村”建设工作部署和《市区城乡环境综合治理委员会办公室有关认真做好20XX年度“美丽乡村”示范村庄创立工作的告知》文献规定,结合村实际,特制定村“美丽乡村”试点工作实行方案。
一、基本状况
,,,,20XX年人均纯收入为4675元,全村既有人均收入2800元如下贫困户95户307人。
二、贫困现状
村以浅丘地貌为主,全村经济来源重要为老式种养业,基本设施较为落后,村民增收致富缺少门路,发展产业无技术、资金支撑,重要困难如下:一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少,高中毕业人员不多,初中、小学文化人员占少数,尚有相称部分为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差,观念滞后,严重影响全村经济的发展。二是自然条件差。水土流失严重,土质瘠薄,水源较差,农业综合效益极低。三是基本设施差。村级公路路况差,没有便民路,广播及通讯发展缓慢,严重地影响到农民群众对外联系与沟通,制约了各方面的发展。四是群众增收难。以老式种植为主,养殖业以生猪、零星鸡鸭为主,农民务工效益低,从事经商少。没有成片,优质、高效的农业产业支撑,无村办及民营公司,导致农民收入低,使全村仍处在贫困村之列。
三、重要指引思想、工作思路、原则及措施
1、指引思想:完善基本、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。
2、工作思路:
(1)搞好项目规划的调查,摸清群众的意愿,解决实际问题;
(2)做好规划项目的实行,按投资概算和技术原则完毕规划项目的建设;
(3)搞好项目的后续管理,发挥项目的经济效益和社会效益。
3、工作原则及措施:严格项目规划,组织群众投工投劳参与建设,捆绑使用财政扶贫资金,实行物资采购招标制和资金公示制。
四、规划目的
通过项目的实行,实现完善该村基本设施,调节产业构造,形成强势有力的优势产业,村民素质普遍提高,村容村貌明显改观,为贫困户解决温饱找到可持续发展之路。
一是基本设施明显改善。通过公路建设,解决群众出行、运送难题。
二是产业构造更加优化。大力发展柠檬等经济作物,发展林下养鸡等小家禽。
三是加大技术培训。学****新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识,能发挥主观能动性,增强自身造血功能。
五、规划内容
代市镇村美丽乡村试点工作实行方案在基本设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面。
(一)基本设施(总投资91万元,整合部门资金91万元)
(1)村内道路硬化。。(2)新修泥结石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)维修公路670米。
(1)村内道路硬化:
(二)劳动能力提高(,)
筹划提供劳务培训60人,每人补贴800元,由部门整合资金解决,。
(三)人居环境(,其中美丽乡村资金247万元,,)
(1)贫困户房屋新建3户,,其中:,农户自筹资金11万元。
(2)贫困户房屋维修加固4户,,,其中:,。
(3)民房风格修葺47户,按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造,,,其中:美丽乡村资金解决47万元,。
(4)牌坊院子仿古修葺,对村1组牌坊院子进行仿古式修葺,挖掘民俗文化,发展乡村旅游,该院落合计21户,估计每户使用资金8万元,总投资168万元,美丽乡村资金解决100万元,整合部门资金68万元。
(5)恢复牌坊院子石质牌坊,为充足挖掘本地民俗文化和历史底蕴,将对牌坊院子石质牌坊进行恢复,总投资100万元,其中:美丽乡村资金100万元。
(6)沿途院落打造及庭院经济,每户投资1万元,总投资68万元,其中:整合部门资金68万元。
(四)公共服务(,)
新建文体休闲广场1处,面积600平方米,总投资25万元。原则化卫生站1个,总投资5万元。健身设施一套,。
(五)产业发展(总投资66万元,,)
规划建成柠檬产业园1个,占地面积亩,每亩栽植55株苗木,按照6元/株补贴业主,总投资66万元,其中:,。
(六)组织保障(总投资30万元,整合部门资金30万元)
建设村两委活动室1个,总投资30万元。
六、总投资及资金来源
村20XX年美丽乡村建设试点项目集中规划于基本设施、产业发展、能力建设、公共服务、人居环境、组织保障六个方面,,其中:美丽乡村资金300万元,,。
村内道路建设91万元,,,。民房风格修葺47户,。牌坊院子仿古修葺,总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊,估计投资100万元。沿途院落打造及庭院经济,每户投资1万元,总投资68万元。新建文体休闲广场1处,总投资25万元。原则化卫生站1个,总投资5万元。健身设施一套,。规划建成柠檬产业园1个,总投资66万元。建设村两委活动室1个,总投资30万元。
七、项目效益预测分析
1、公路建设项目完毕后,村交通条件明显改善,可使全村1385人所有受益,全面解决村民的生产、生活、物资运送困难问题,使农副产品交易更快捷、以便。
2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完毕后,可有效带动本地人气,拉动乡村旅游迅速发展,增进农民增收。
3、柠檬产业园建成后,可拓宽农民增收渠道,增进村产业多元化发展,形成业主农户的良性循环。
4、通过完善文化休闲设施和公共服务体系,可有效缓和群众办事难等问题。