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第一章
经济全球化下国家经济安全的
界定及内容
第一节国家经济安全的界定
一、经济全球化的含义及推动因素
经济全球化是指全球的经济行为跨越了以民族国家为主体的
国家和地区的边界,形成全球性的生产体系和国际化的金融市场
为核心的世界经济的过程与状态。世纪中期以来,在经济发展
方面世界各国相互之间的依存度不断加深,单个国家的经济发展
受其他国家经济的影响越来越大,全球经济出现相互融合的趋势,
并且这一进程不断加快。经济全球化或国际经济一体化,要求将
全球作为一个统一的无阻碍的自由市场,奉行自由贸易和自由竞
争,在全球范围内实现资源有效合理地分配。所以,经济全球化的
本质就是全球范围内的经济自由化,即在金融、投资、贸易等各领
域表现出全球化、自由化的趋势。
经济全球化趋势主要是由以下几方面因素推动的:
第一,各国都普遍实行以市场经济为取向的各种政策措施,扩
大对外开放。
无论是发展中国家、新兴工业化国家,还是发达国家都敞开国
门,积极参与世界经济一体化的发展。广大发展中国家普遍地推
行对内改革、对外开放的战略,即对内改革传统的经济制度、机制
等,建立起以市场经济为导向的制度安排,创造良好的投资环境以
吸引外资;对外改变过去那种封闭、孤立的经济政策,实行与世界
各国建立广泛联系、寻求多方面合作的开放政策。而广大发达国
家也纷纷进行战略调整:一方面,大力发展以信息技术为核心的高
科技产业,提高资金和技术密集型产业的水平;另一方面将资源和
劳动密集型产业向广大发展中国家转移,以形成经济全球化的新
格局。
第二,重视科学技术,加快科技成果向现实生产力的转变。
世界各国都已意识到,全球经济竞争的焦点主要集中于信息、
知识、高科技、人才,而不断创新的信息、知识、高科技对经济增长
的贡献是独特而巨大的。以往,一项科技成果转化成商品,形成产
业和生产力需要十几年、几十年甚至上百年的时间;如今,一项科
技成果长则几年短则几个月便能转化为商品,形成产业和生产力,
并能迅速地向全球辐射转移,有力地促进了经济全球化的发展。
第三,以地缘经济取代地缘政治,加强区域经济合作。
由于经济在综合国力中越来越占据重要地位,所以以经济利
益为取向的地区联合越来越紧密,突出的表现是区域经济一体化
组织正向高层次发展,合作领域不断拓宽,一个崭新的区域经济格
局正在形成之中。区域经济一体化使经济全球化向更深层次推
进。目前区域经济合作化水平最高的是欧共体,它不仅在区域内
部更大规模地实现了商品、资本、技术和劳动力的自由流动,而且
致力于追求在世界经济领域以“一个声音”说话。欧元的发行更是
标志着共同体成员国之间的联合上升到一个新的高度,欧共体在
世界经济领域的发言权进一步提高。而***贸易区也在美国
推动下于年与拉美各国达成协议,计划到年建成包括
个美洲国家在内的美洲经济圈,以增强与欧共体抗衡的实力。
亚太经合组织( )属于区域经济最低层次上的合作。这是一
个政府间的协商合作组织,其活动建立在“互利、协商、一致”的基
础上,以承诺多样化为前提条件,拟在年(发达国家)和
年(发展中国家)实现贸易与投资自由化的目标。届时,包括美国、
日本、东盟、中国、俄罗斯在内的亚太经济圈将正式启动。
第四,跨国公司蓬勃发展。
跨国公司经营的特点是以本国(母国)为基地,把全世界作为
企业活动的舞台,组织国际化生产和经营,在世界范围内组织专业
化分工和协作,把国际分工变成了企业内部分工,并在经营上实行
多元化和多角化。为了巩固和增强自己在国际市场上的竞争力,
许多企业通过购并活动在国外建立自己的生产设施,拓展服务体
系,扩大市场份额,获取先进技术来保障企业安全。世纪年
代以后企业兼并与以往相比有很大不同,大多跨国公司是出于全
球战略考虑,寻求彼此的优势互补,从而进行同行业间的强强合
并。这种购并的结果是,一方面增强了跨国公司的科技竞争力和
市场竞争力,另一方面客观上推动了经济全球化的进程。
第五,国际经济组织所起的作用越来越大。
第二次世界大战结束初期,为了重建被战争破坏了的世界经
济秩序,加强国家之间的经济协调与合作,先后建立了国际货币基
金组织、国际复兴开发银行(现为世界银行)和关税贸易总
协定(现为世界贸易组织)。它们被称为国际经济关系的三大支
柱,制定了关于国际货币、国际金融、国际贸易的统一规则,这些超
国家、超制度、超意识形态的国际规则,对世界经济的运行有着规
范作用,对各国的经贸活动及经济行为有着协调和约束作用