酒泉市2012年依法行政工作总结.doc

酒泉市2012年依法行政工作总结
现将酒泉市2012年依法行政工作情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
基本情况
2012年,我市坚持以科学发展观为指导,认真落实省委、省政府区域发展战略,紧紧围绕全市经济社会发展“六翻番”、“六提升”战略目标,全面开展“五个年”活动,攻坚克难,勇于担当,抢抓重大发展机遇,推动经济社会又好又快发展。预计全市生产总值576亿元,增长17%;财政总收入突破70亿元,%;预计限额以上固定资产投资可完成800亿元,增长48%;,增长19%;预计城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入达到9450元,%%;全社会固定资产投资“保900亿、争1000亿”的目标基本实现。
在加快推进经济社会发展的同时,全市上下认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》等三个纲领性文件,以省政府《依法行政责任书》为重点,深入落实依法行政组织领导、能力建设、制度建设、依法科学民主决策、规范行政执法行为、推进政务公开、强化行政监督问责、依法化解矛盾纠纷等八个方面的任务,各项工作取得新成效。
一是依法行政组织体系健全。着力夯实依法行政工作基础,市、县、乡(街道)三级政府和48个市直、省属驻酒单位共调整成立行政主要负责人为组长的依法行政领导机构187个,全面落实一把手负责制,层层完善依法行政责任体系,使依法行政责任制覆盖到政府各级机关,考核覆盖面达到了100%。
二是制度建设取得重大突破。制定印发了《酒泉市关于制定规范性文件“八个禁止”的规定》、《在全市实行规范性文件“三统一”制度的通知》、《酒泉市行政程序规定》、《酒泉市政府服务规定》和《酒泉市行政处罚自由裁量权管理办法》等5个制度性文件,从制度层面进一步规范政府行为,提高政府机关依法行政能力和服务水平。在国内、省内都具有一定的超前性。
三是依法行政考核评议机制不断完善。衔接省政府依法行政目标责任书内容,坚持实施“一制两式”(即依法行政责任制考核和行政执法责任制考核)模式的责任制,进一步严格考核评议方式,对县(市、区)政府和市政府部门、驻酒单位进行全面考核。县(市、区)政府坚持层级考核,按执法责任大小把部门划分为纯执法部门、重点执法部门、主要执法部门、一般执法部门和工作部门五个层次,分别按80%、40%、30%、20%和20%的比例纳入政府综合考核中,责任制考核评议机制更加完善。
二、重点工作措施
(一)突出依法行政能力建设,着力提高依法行政水平。一是进一步完善常务会学法制度。制定了进一步规范常务会议的通知,
坚持政府常务会议学法制度,市政府常务会议的学法要求、范围、重点及时间更加明确具体,各县(市、区)政府、各部门也分别制定了相应的学法制度,市县两级共组织常务会学法96次,部门办公会议学法271次。内容涉及行政强制法、行政复议法、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,政府依法决策意识进一步增强。二是大力加强公务员学法培训。积极配合市人大常委会,按照制定下发的《酒泉市人大常委会任命国家机关工作人员法律知识考试暂行办法》,坚持任命考试制度;坚持每年开展公务员依法行政能力培训考试,考试结果成为公务员年终考核奖惩和备案的必经程序;结合“六五”普法规划和行政执法人员培训计划,组织行政机关工作人员和行政执法人员法律知识学****培训,累计组织大型普法宣传40场(次),发放宣传资料29万余份;开展《行政强制法》等新颁布法律法规的学****培训活动584场次,培训人员18300多人(次)。2次组织市县领导干部900余人(次),参加了省政府组织的法制讲座;组织全市法制机构骨干参加了清华大学法学院举办的政府法制干部综合素质与业务能力提升高级培训、全国行政复议人员培训、全省《国有土地上房屋征收与补偿条例》培训等活动14次;邀请省政府法制办领导为市、县领导干部600多人进行了专题法制讲座;安排市政府法制办与市人***工委、市人社局联合组织开展法制讲座5次,培训市政府部门一把手400余人
(次)、市直部门公务员1800余人(次)。三是强化考核督促指导。制定下发了《酒泉市人民政府2012年度依法行政工作要点》和《2012年度目标管理考核综合评价办法》,落实奖励及末位检讨奖惩制。市政府常委会议2次研究依法行政工作,市法制办牵头,坚持半年督查、年底考核,定期通报进展情况,同时,建立完善依法行政统计台账制度,向省上报送依法行政信息173期,519条。安排各县(市、区)、各单位每季度报送《依法行政工作主要数据统计表》,准确掌握依法行政工作进展情况。四是建章立制推动工作创新。学****借鉴外省依法行政先进理念和有效做法,立足本地实际,在深入调研和论证的基础上制定印发了《酒泉市行政程序规定》、《酒泉市政府服务规定》和《酒泉市行政处罚自由裁量权