联邦的图书馆立法（ppt课件）.ppt

美国图书馆法及其立法实践
姚远
2009年9月
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内容提要
立法框架
美国早期图书馆的发展及其立法遗产
美国宪法在图书馆立法中的作用
美国政府体制对图书馆立法的影响
现行法律
各州的图书馆法
联邦的图书馆法
与图书馆相关的法律
经验总结
图书馆立法的基本考量
图书馆界的参与和推动
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立法框架
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美国早期图书馆的发展及其立法遗产
早期的图书馆:
社团图书馆——合股制,限社团内成员使用,重文学艺术,贵族型
订阅图书馆——年费制,向大众开放,重实用,普及教育
学区图书馆——随学校开设,公共财政支持,不仅对学生也向大众开放
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美国早期图书馆的发展及其立法遗产
保留至今的立法遗产:
图书馆的教育价值——是正式教育的延伸,普及教育是公共责任
公共财政(税收)支持——视同学校,由公共财政支持,普及教育
董事会管理体制——义务服务,代表社区
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美国宪法在图书馆立法中的作用
宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力
“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。”——中华人民共和国宪法序言
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美国宪法在图书馆立法中的作用
美利坚合众国宪法
序言
我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦,树立正义,保障国内的安宁,建立共同的国防,增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
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美国宪法在图书馆立法中的作用
对照: 《中华人民共和国宪法》
序   言
中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化,具有光荣的革命传统。

一八四○年以后,封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。
……
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美国宪法在图书馆立法中的作用
美国宪法的基本原则
限权政府--对政府的权力加以限制(最重要的原则)
公民自治--人民给予政府权力,是理论上的权力拥有者
权力分立--立法、行政、司法三权分立,互相制约,求得平衡
司法审查--任何法律被法院裁定违宪便无效
联邦主义--双重主权,各州并非联邦下属,没有服从的责任
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美国宪法在图书馆立法中的作用
最重要的原则--对政府的权力加以限制(例子)
美国宪法
第一条修正案国会不得制定有关下列事项的法律:确立一程宗教或禁止信教自由:剥夺***或出版自由:或剥夺人民和平集会及向政府要求伸冤的权利。第二条修正案纪律良好的民兵队伍,对于一个自由国家的安全实属必要;故人民持有和携带武器的权利,不得予以侵犯。第三条修正案任何兵士,在和平时期,未得屋主的许可,不得居住民房;在战争时期,除非照法律规定行事,亦一概不得自行占住。
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