中国石油安全问题的研究.doc

浅析中国石油安全
摘要
根据世界石油供需状况,提出我国石油安全管理的基本内容主要在组织体系上要建立中国石油安全管理的专门机构,出台一些协调一致的针对能源安全的方法措施;在具体运作上,要发展国内石油生产,分散进口渠道,进口与“走出去”并举,通过运输多样化及石油管网构架,降低原油进口来源过于单一的风险。同时根据中国的国情,分时机、分阶段地进行适量储备,建立国家石油储备体系,以稳定供求关系,平抑油价,应对突发事件,保障国民经济的安全运行。
关键词:石油供求储备安全管理安全对策
Analyses Petroleum Security of China
ABSTRACT
Based on the supply and demand situation of petroleum in the world, this paper put forward the main contents of petroleum security management of China as follows: anizing system, establish special institutions for petroleum security management, and formulate some accordant measures aiming for energy resource security; in concrete operation, develop domestic production, decentralize import channels, pay equal attention to import and “go out to the outside world”, and decrease the risks of fewness of crude oil import sources through diversification of transportation and construction of petroleum . It was also proposed that China should measurably store some petroleum by occasions and stages, set up a national petroleum strategic storage system, in order to stabilize the relationship of supply and demand, level off oil price, deal with outbreak accidents, and ensure the safe development of national economy.
Keywords: petroleum supply and demand storage
security management safety countermeasures

二战之后,世界上已发生6次石油危机:1951年伊朗将外国石油公司收为国有;1956年苏伊士运河危机;1967年的中东6日战争;1973年阿拉伯的石油禁运();1979-1981年两伊战争,油价从每桶13美元涨到34美元;1990年伊拉克入侵科威特。中国在这6次石油危机中皆影响有限,因为那时中国经济尚未发展到现今的规模,石油产量尚可自足。而此前结束的美伊战争,尽管并未引起石油危机,但由此引出的中国石油安全问题,应该引起我们足够的重视。
我国石油工业发展到今天,由计划经济向市场经济过渡,出现了两个明显的趋势,一是市场化进程不可逆转,形成了多元市场主体;二是国际化进程加快,国外投资者进入我国和我国企业走向海外求发展的情况日益增多。石油工业的新形势对政府管理职能提出了新的要求。
1国内外概况

2011年,世界原油进(出),石油产品进(出)。美国是世界上最大的原油进口国,;中国是世界第二大原油进口国,。分区域来看,亚太地区是世界最大原油进口地区,;北美地区是世界第二大原油进口地区,;欧洲是世界第三大原油进口地区,。中东是世界上最大的原油出口地区,;前苏联地区是世界第二大原油出口地区,;西非地区是世界第三大原油出口地区,;中南美和北非地区