结合PPP模式浅谈财务分析对企业改制的重要性.pdf

结合PPP模式浅谈财务分析对企业改制的重要性.pdfACCOUNTING LEARNING
结合 PPP 模式浅谈财务分析对企业改制的重要性
文/霍丽
摘要:国有企业改制是社会经济发展履行各自的权利和义务。通过签订法律契理厂及环境污染治理设施的建设和运营,
的必然趋势,国有企业制度已经制约社会约明确各自的合作过程中的平等地位,双供水厂的建设和运营,再生水厂的建设和
经济发展。国有企业亏损严重,消耗国家方的权利义务均应受到法律的保护。利运营,污泥处理与销售,污水处理与销
资产。因此,建立现代化企业制度的核心益共享,任何 PPP 项目都是公益性项目, 售。运营方与政府签订特许经营协议,运
是国有制度改革。国有企业改革涉及到资具有垄断性,但不以利润最大化为目的。营方占股 70%,国有资产占股 30%。经
产评估、资产重组股权转让等一系列财务 PPP 项目中公共部门与民营部门不仅分享营模式为特许经营类“建设- 运营- 移
问题,合理解决这些问题,是解决企业改利润,而且还需要对民营部门可能的高额交”、“移交- 运营- 移交”。将改革后的
革的关键。运用 PPP 模式进行企业改制可利润进行控制,即不允许民营部门在项目企业推入市场竞争机制中,让企业参与市
以为企业寻找一条光明的发展道路。本文执行过程中形成超额利润。风险分担,这场竞争,促进市场良性竞争机制,推进企
通过对企业改革中 PPP 模式的实际应用是 PPP 模式区别于公共部门与民营部门业进步。
和改革过程中出现的财务问题进行详细分其它交易形式的显著标志。在 PPP 模式二、在企业改革过程中,经常出现的财
析,提炼出改革过程中需要注意的问题。中,公共部门尽可能大地承担自己有优势务问题分析
关键词:财务分析;企业改革;PPP 方面的伴生风险,民营部门实际会按其相( 一) 关于资产评估问题
模式对优势承担较多的、甚至全部的具体管理企业改制过程中资产评估问题主要包
职责。PPP 管理模式中,更多是考虑双方含三个方面。第一,土地资产评估。国有
随着国家经济体制不断完善,国有体风险的最优应对、最佳分担,将整体风险企业土地用地属于国家,是国家无偿提供
制改革浪潮越演越烈,直至今天,仍有国最小化。给企业使用,但在重组时,应将土地价值
有企业改制在进行中。国有企业通过外资 3. PPP 模式的分类作为评估的一个方面;第二,债务问题。
注入、股份制、与其它企业合作、改良升 PPP 模式分为外包、特许经营和私有债务问题是资产评估的核心问题,企业对
级产品等多种方式盘活资产。不仅在产品化三大类。外包主要应用于已有项目的经待负债资产的处理方式各有不同,有的计
本身求创新,更在企业资本制度及运营方营上,特许经营类主要应用在已有项目的入资产、有的归入债权人、还有的想利用
式上进行改革。企业改制通过 PPP 模式改造上,私有化主要应用于需要重建项目企业改革机会钻法律空子。处理好债务问
运用可以盘活国有资产,推动社会经济进上。外包类模式是“租赁或承包合同”; 题是保证国家资产的重要元素。
步。但在改制过程中,出现的财务问题必特许经营类模式是“建设- 运营- 移交”、( 二) 关于产权界定的问题
须予以重视。解决财务难题是企业改制的“移交- 运营- 移交”等;私有化模式是国有企业大多成立于改革开放初期,
重中之重。“建设- 拥有