谈新税政对地质勘查单位财务管理的影响及对策.pdf

谈新税政对地质勘查单位财务管理的影响及对策.pdf谈新税政对地质勘查单位财务管理的影响及对策
梁焕文
广西地质矿产勘查开发局广西· 南宁
摘要:国家全面实行“营改增”政策,对地勘经济的发展影响很大。本文从地勘单位的业务结
构、经营管理模式、成本构成要素等方面分析税制改革对地勘单位财务管理的影响及应采取的措施.
以保证地勘经济持续发展。
关键词:税制改革;财务管理;经济效益
年月日, 国务院召开常务会议研究决事,对市场项目的管理方法比较单一、粗放,传统、落后的
定,自年月日起,营业税改征增值税全面推项目承包、挂靠模式将难以应对增值税规范的缴税业务
开,所有行业全部纳入征收增值税范围,这是一次全新流程及要求,将导致地勘单位难以全额取得进项税额的
的税收政策改革简称“新税政”。增值税发票,造成税负增加,导致单位经济效益下降。
根据对广西国有地质勘查单位的调查,新税政实地勘单位的项目成本构成不适应“营改增”从
施半年来,地勘单位承揽的建筑工程项目普遍减少,但%提高到% 的高税率。地勘单位承揽自营的工程
缴纳的税金不减反增,实现的利润总额大幅度下降,地项目,成本构成要素主要为人工费、材料费、机械设备
勘单位的经营模式、财务管理面临新的挑战。费。①人工费一般占工程总成本的%一%,勘察设
一计项目更高,可达到% % ,但安排单位职工就
、新税政对地勘单位财务管理的影响
地勘单位是生产研究型的事业单位,除承担国家业及聘用部分员工不存在增值税进项,人工费用税负
基础性、公益性、战略性地质工作外,以承揽社会地质将大幅度增加;②材料费一般占工程项目总成本的
勘查、工程勘察施工、测量测绘等为主,少的占% ,多% %。增值税政策下的主要建筑材料如混凝土、
的达到% 以上,受新税政的影响较大。砂石、砖瓦等,增值税税率为%,即使地勘单位承揽的
.新税政对地勘单位经营总收入的影响项目能全额取得相关材料的增值税发票,但能抵扣的
进项税却只有% ,但缴纳增值税销项税率为% ,增
合同收入构成对地勘单位经营收入的影响。
增值税是价外税,相比营业税是价内税不同,应税总收加了% 的纳税成本,提高了实际税负;③新税政前,地
勘单位购买的固定资产不存在可抵扣进项税,现在使
入中不应包含有应纳税金,当期的合同收入要剔除部
分增值税销项税;相应的合同成本中的原材料、租赁费用没有进项抵扣,加重了地勘单位的税负。
从规范的角度,“营改增”能够降低企业税收负担。
等也不应含有相关的进项税额,因此“营改增”后,地勘
据人民日报海外版,年月日报导:从
单位当期确认的合同收入、成本和毛利等总量将比“营
年试点到年底,实行“营改增”的企业,累计减税
改增”前减少。
多亿元。但对地勘单位来说,因其事业管理体制
经营模式对地勘单位经营收入的影响。地勘单
下的经营管理模式、成本结构等原因,新税政后税负可
位承揽的工程项目,通常是实行分包、挂靠等比较粗放
能不降反增,造成经济效益下降,比如年—
的或以包代管的经营模式,以“交点”利润为盈利方
月,地矿局实现的总利润同比下降.% ,其中,
式。“营改增”后,相应的税率从%提高到%,利润不
建筑业总利润同比下降.% 。
足以支付因分包人、挂靠人违约造成的风