关于晋州市2010年全市和市本级预算执行情况与2011年全市和市.doc

关于晋州市2010年全市和市本级
预算执行情况与2011年全市和市本级
预算(草案)的报告
——2011年2月14日在晋州市
第五届人民代表大会第五次会议上
市财政局局长曹平凯
各位代表:
受市政府委托,向大会报告2010年全市和市本级预算执行情况,提出2011年全市和市本级预算草案,请予审议。并请市政协各位委员提出意见。
一、2010年全市和市本级预算执行情况
2010年是国内外经济形势比较复杂的一年,不确定、不可预料因素较多。在市委的正确领导和市人大的监督支持下,各级、各部门深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻市委的决策部署,扎实推进节能减排、转型升级、项目建设、旧城改造等各项工作,攻坚克难,全市经济保持了平稳较快发展。全市财政预算完成较好,财政改革与发展取得了新进展。
2010年,市第五届人民代表大会第四次会议批准的全市财政收入预算为62800万元。执行中,报经市五届人大常委会第二十七次会议批准,调整为63800万元,实际完成63819万元,完成调整预算的100.
03%,比上年增加7764万元,%。地方一般预算收入完成33565万元,%,比上年增加5367 万元,%。
全市可用资金97634万元,其中:地方一般预算收入33565万元,上年结转结余及各类专项补助61423万元,基金调入2646万元。实际支出96280万元,比上年增加15089万元,%。其中:市本级支出88262万元,乡级支出8018万元。年终专款结转1352万元,净结余2万元。
2010年,市本级财政收入完成31094万元,比上年增加688万元,%。市本级一般预算收入完成21749万元,比上年增加3312万元,%。
市本级可用财力89616万元,其中:地方一般预算收入21749万元,上年结转结余及各类专项补助65221万元,基金调入2646万元。市本级财政支出88262万元,比上年增加14830万元,%。年终结转1352万元,结余2万元。
2010年,全市基金收入完成37779万元,比上年增加13782万元,%。上年基金结转585万元。全市基金支出38364万元,实现了收支平衡。
围绕完成全年财政预算任务,我市财政工作重点抓了以下四个方面:
(一)突出税费征管,促进财政收入稳定增长。2010年,面对重点行业、企业生产低迷、效益下降的严峻形势,财税部门团结协作
,在纳税大户减收5000多万元的情况下,财政收入完成63819万元,%的收入增速。一是财税部门围绕年度收入目标,加强沟通协调,实施科学细化征管,依法规范征收。二是深入开展综合治税,推行纳税信息共享,强化纳税信息应用,进一步公平、均衡税负,确保应收尽收。三是不断完善对重点行业、重点企业的监控机制,通过采取典型解剖等措施,制定统一税收征收标准。对全市纺织行业开展税收专项清理,堵塞收入漏洞。四是强化非税收入管理,实行收费动态监控,积极推行综合治费,实现公平、公正、阳光收费。五是全力调优收入结构,切实增加地方一般预算收入,%%,%%。
(二)突出财源建设,全力支持城乡经济发展。坚持围绕经济抓财政,采取有效措施,支持全市经济发展,为财政收入增长奠定良好的财源基础。一是投资5000多万元,支持工业园区建设,增强园区集聚功能,改善园区投资环境,吸引大企业落户园区。二是制定、落实招商引资优惠政策,吸引项目入驻我市。通过政策吸引,滹沱河化肥、博伦特、艾弗特、博纳德、双鸽集团等一批项目入驻我市,增强了我市经济发展后劲。三是加大农业和农村基础投入,全力支持新农村建设。投入6620万元,实施了农业综合开发土地治理、小型农田水利建设、农业产业化、新农村示范点、农村道路、农村饮用水安全、农村沼气和农村无公害厕所改造等项目
,促进了农业增产、农民增收,改善了农村生活环境。
(三)突出保障民生,全力支持社会事业发展。不断优化支出结构,突出民生财政,新增财力重点向三农、教育、卫生、社保和城市建设等方面倾斜。一是强化农民利益,全面落实国家强农惠农政策。发放粮食直补、农资综合直补、农机具购置补贴、良种补贴、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、小麦麦苗转化和“一喷三防”等各种强农惠农补贴9888万元,提高了农民的幸福指数。二是强化社会保障,促进社会和谐。全年投入14903万元,用于农村低保、五保户供养、社会抚恤、医疗救助,提高了企业退休人员退休金,发放了失业人员失业金,保障了弱势群体的生活需要。三是强化教育投入,支持教育优先发展。全年教育投入25