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中国现代城市规划体系基本知识
城市规划的内涵
定义
国标《城市规划基本术语标准》
城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局和各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
本质

现代城市规划作为一项政府职能,是以城市空间环境为对象、以土地使用为核心的公共干预。
目的

克服城市空间开发中市场经济机制的缺陷;
确保满足城市经济和社会发展的空间需求;
保障社会各方的合法权益。
城市规划法规体系
城市规划行政体系
城市规划运作体系
现代城市规划体系的组成
规划法规是现代城市规划体系的核心,为规划行政、规划运作提供法定依据和法定程序。
城市规划法规体系
宪法—法律—行政法规和规章—地方性法规和规章
立
法
层
次
城市规划行政体系
集权制度
上级政府对于下级政府的规划编制和规划管理拥有较大的干预权(如英国和法国)。
分权制度
地方政府对于规划编制和规划管理拥有充分的自治权(如美国)。
我国的城市规划行政体系体现了中央集权和地方自治的结合。
规划的编制和审批实行分级体制。
两种基本体制
城市规划运作体系
规划运作体系包括规划编制和开发控制两个方面。
发展规划(空间规划)编制分为战略性发展规划与实施性发展规划(或称开发控制规划)两个层面。
战略性发展规划是制定城市的中长期战略目标,以及土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展准则和空间策略。为各分区实施规划提供框架。
实施性发展规划是以战略性发展规划为依据,针对各分区制定的开发控制提供直接法定依据的规划。
城市规划运作体系
城市规划运作体系
城市规划编制体系
城镇体系规划
城市总体规划
城市详细规划
全国城镇体系规划
省域城镇体系规划
市(县)域城镇体系规划
城市总体规划
分区规划
控制性详细规划
修建性详细规划
战略性规划
实施性规划
城镇体系规划
城镇发展战略研究,是在一个特定范围内合理进行城镇布局,优化区域环境,配置区域基础设施,并明确不同层次的城镇地位、性质和作用,综合协调相互的关系,以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。
全国、省域、市(县)域以及跨行政区域等不同范围和层次。