山东县域经济发展问题研究.ppt

1
县域经济发展问题研究-------以山东省为例
经济学部
2
主要讲四个方面的问题
一、县域经济发展的基本理论;
二、山东县域经济发展中呈现的特点;
三、山东县域经济的发展现状及存在
的主要问题;
四、推动县域经济发展应着重抓好的几个问题。
3
一、县域经济发展的基本理论
(一)县域经济的概念与特征
所谓县域经济就是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。
它对应着城区经济。与城区经济一样,它是国民经济的重要组成部分,是国民经济基本的运行单元。
4
县域经济的特征
第一,它是一种有明显的行政区划边界同时又具
有开放性的区域经济。
第二,它是一种既具有完整性、系统性,同时又
具有地域特点的特色型区域经济。
第三,与区域经济相比,县域经济既有经济结构
功能,又有行政结构功能,而一般区域经济
仅有经济结构功能。
第四,与国外相比,中国县域经济有其特殊性,
从而在理论与实践上具有独立存在和研究
价值。
5
(二)有关县域经济发展的基本理论介绍
县域经济是区域经济的一种,一般区域经济理论也能指导县域经济发展。但鉴于区域经济学理论体系庞大,我国县域经济又是一种特殊类型的区域经济,因此,结合我国县域经济的具体情况对区域经济学理论进行取舍,有选择地介绍几种适合指导县域经济发展的理论。
6
1、区域经济非均衡发展理论与均衡发展理论
在区域经济发展方面,历来存在非均衡发展与均衡发展理论的争论。它涉及一个国家、一个地区采用什么样的发展理念制定什么样的发展战略问题。
增长极理论是区域经济非均衡发展理论的基石。。
该理论的中心观点是:区域经济增长是一个非均衡发展的过程,一个国家或地区的经济增长通常先由一个或数个增长极推动,然后逐渐向其他部门或地区传导。
该理论主张,区域经济发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动,应把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极。通过增长极的极化和扩散效应,影响和带动周边地区经济发展。
区域经济均衡发展理论分为区域经济结构均衡理论(强调区域各经济部门间发展平衡)和区域经济空间结构均衡理论(从空间角度强调地区间平衡发展)
。该理论认为,区域经济增长取决于生产三要素:资本、劳动与技术进步。尽管各区域间存在着要素禀赋和发展程度的差异,但由于自由竞争和追求利润最大化会使劳动力从低工资区域向高工资区域流动,资本则会从低收益率的高工资区域流向高收益率的低工资区域,要素的自由流动最终使各要素收益平均化,各区域经济实现均衡增长。该理论的核心是宣扬市场机制的作用,强调用强化市场力的办法解决区域问题。
7
区域经济均衡发展理论的另一个分支是区域经济结构均衡理论,。
该理论强调大规模投资和合理配置有限资源的重要性,关注市场机制的局限性和实现宏观计划的必要性,强调产业间和地区间的关联互补性,主张在各产业、各地区间均衡部署生产力,以实现产业和区域经济协调发展。
8
从实践中看,在经济发展的初级阶段,非均衡发展理论对欠发达国家和地区有现实指导意义;而当经济发展到一定阶段,政府就要树立协调发展的思想,重视落后地区发展,采取积极的方法,进行适度调控,将地区差距控制在社会能够承受的范围内,以实现区域整体经济的快速、健康、可持续发展,一个国家如此,一个地区、一个县也应如此。
9
10
2、资源禀赋论、技术决定论与制度决定论
这三种理论分别从某个方面回答了经济增长的源泉问题。即影响经济增长的因素有三个:
即资源禀赋、技术进步与制度创新。
在经济发展的不同时期和阶段,三个要素的重要性是不同的。在经济发展的初始阶段,资源禀赋的作用就比技术和制度要大,然而,一旦经济开始持续增长,初始禀赋对经济发展的影响力就开始减弱。技术进步和制度创新的作用就会增加。自然禀赋、技术进步、制度创新三者之间的匹配情况决定经济的繁荣与萧条。