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大学生就业歧视现状分析及其法规完善研究报告
一、立项的背景和意义。
(1)政治背景:“就业是民生之本”它不仅是人民生存的基础,更是人们融入社会,实现自身价值,对家庭甚至对后代带来希望和财产的重要渠道。就业问题如果不解决,就很难谈“小康社会的全面实现”和“和谐社会”的形成。各个国家都把就业放在非常突出的地位,我国也不例外,我国各级政府将扩大就业放到宏观经济发展的“发展经济、扩大就业、稳定物价、国际收支平衡”的四大宏观调控目标,实施就业优先战略。
(2)政策背景。1997年,国务院针对国有企业状况提出“鼓励兼并,规范破产,减员增效,下岗分流,实施再就业工程的国有企业改革指导方针,国有企业的职工开始面临下岗失业。1998年,中共中央出台了《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》,1998年至2002年,,。2003年,工作的重点从保障生活转到促进就业上来,这是一个历史的重大转折。提出实施积极的就业政策,促进下岗失业人员就业再就业。
(3)实践背景。从2003年至2010年,实施积极的就业政策7年来,在落实政策过程当中,积累了很多的亮点和经验。如层层建立了责任制、创业培训、小额担保贷款工作等实践经验成为《促进就业法》最主要的内容,也是立法的基础。《反就业歧视法》更是以单行法的高度给予就业足够的法律保护。
意义:通过对国外此方面立法的技巧和权威性观点的借鉴,对比我国的立法方面的不足,从而为更好地制定和实施有关就业促进的法律,为正在寻找工作和准备寻找工作的人提供出路与建议。
平等就业权是指我国公民不论其民族、种族、性别、宗教信仰的不同,均享有平等的获得就业的机会。就业歧视就是与平等就业相违背的,就业歧视逐渐成为热点关注问题。就业歧视是市场经济的一个典型缩影,劳动力市场无法正常运行,这些严重阻碍了我国的市场化进程和经济发展,也侵犯了劳动者的人权和平等就业权,容易引发一系列的问题。我国没有禁止就业歧视的专门法律,就业歧视问题较为严重,只有先从法律上进行规制才能更好的解决这个问题。
就业歧视的法律界定
就业歧视的语义理解
要对就业歧视进行界定,首先要了解何为歧视。字典上对歧视的解释为“不平等的看待”,在《布莱克法律词典》上歧视有以下三种含义:
法律或法令建立的措施,其结果为特定的社会阶层提供特权或拒绝某种特权,因为种族、年龄、性别、国籍、宗教或其它阻碍。
不同的待遇,特别是当没有合理的差别存在于受到优待和不优待的人之间二没有平等的对待所有的人。
国家法律的结果,使国内利益超过国外利益。
关于就业歧视各国有不同的界定,以下介绍国际和国内对是如何对就业歧视进行法律界定的。

国际上比较公认的得一个关于就业歧视的定义是国际劳工组织第42届国际劳工大会通过的1958年的《就业和职业歧视公约》(第111号文件)。对就业歧视做出了权威性的定义,即:“根据种族、肤色、性别、宗教、政治观点、民族、血统或社会出身所作出的任何区别、排斥或优惠,其结果是取消或有损于在就业或职业上的机会均等或待遇平等。”为扩大“歧视”的外延,该公约第一条还特别指出,由会员国