第二章 国际贸易政策与措施.ppt

第二章国际贸易政策与措施
一、国际贸易政策
1、对外贸易政策的含义及特点
国际贸易政策是各国或地区间进行商品和服务的交换时所采取的政策。从单个国家的角度出发,有关国际贸易的政策即是一国的对外贸易政策。
对外贸易政策是指一定时期内一国对进口贸易和出口贸易所实行的政策。
外贸政策主要包括三个方面的内容:
首先是对外贸易的总政策,即一国在总体上采取的是相对自由的贸易政策还是保护贸易政策。通常会在—个较长的时期内加以贯彻。
其次是商品进出口政策,比如有意识地扶植某些出口部门,或暂时限制某些种类商品的输入等。
第三是有关国别贸易的政策,即一国根据有关国际经济格局以及政治社会关系等,对不同的地区或国家制定不同的政策。
(1)经济力量的强弱。一般说,经济比较发达、国际竞争力较强的国家,总体上倾向于自由贸易政策,反之则倾向于保护贸易政策。
(2)经济发展战略的选择。
(3)利益集团的影响。在发达国家表现得最为明显。往往是某一利益集团在政治和经济方面占上风时,制定外贸政策的过程中就会充分考虑该集团的需要,以促进或阻碍某些特定商品的进出口来谋求最大的利益。
(4)国际政治经济环境和一国的外交政策。
一国外贸政策的选择要受到以下几个因素的制约。
两种基本形式,即自由贸易政策和保护贸易政策。
自由贸易政策是指政府取消对进出口贸易的限制,不对本国商品和服务的进出口商提供各种特权和优待,力图消除各种贸易障碍,使商品和服务能够自由地输出和输入,在世界市场上实行自由竞争与合作,从而使资源得到最合理配置。自由贸易政策实质上是“不干预政策”。
2、对外贸易政策的两种形式
保护贸易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进口,以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争。同时,政府对本国商品和服务的出口实行补贴和各种优待,以鼓励出口。保护贸易政策以增进本国本民族利益为目的,其实质是“奖出限入”。
需要指出的是,一国实行自由贸易政策,并不意味着完全的自由
实行保护贸易政策并不意味着完合封闭、不与别国开展贸易,而是对某些商品的保护程度高一些,对某些商品的保护程度低些,在保护国内生产者的同时维持同世界市场的某种联系。
3、对外贸易政策的演变
1)中世纪时期:鼓励进口的政策
背景:在11—13世纪,西欧各国大都奉行鼓励进口,限制甚至禁止出口的政策。这是与当时许多国家的物资短缺情况相适应的。农业社会里社会的总供给相当有限。
16—18世纪:(重商主义)保护贸易政策
通过限制货币(贵金属)输出和扩大贸易顺差的办法来积累财富。
重商主义最早出现于意大利,后来在西班牙、葡萄牙和荷兰实行,最后英国、法国和德国也先后实施,其中以英国实行的最彻底。
2)资本主义生产方式准备时期
在资本主义自由竞争时期,资本主义生产方式占统治地位,自由贸易政策是这一时期国际贸易政策的基调。
自由贸易的政策主张是从18世纪末开始形成的,19世纪70年代达到高峰。
3)资本主义自由竞争时期:自由贸易政策
4)二战前的垄断资本主义时期:超保护贸易政策
这种政策与以前的保护贸易政策有明显的不同;
它不是保护国内的幼稚工业,而是保护国内高度发展起来或正山现衰落的垄断企业业;
它不是为了培养自由竞争的能力,而是巩固和加强对国内外市场的垄断;
它不是防御性地限制进口,而是在垄断国内市场的基础上向国外市场进攻;
它的保护措施不只限于关税和贸易条约,还广泛采用各种非关税壁垒和奖出限入的措施。
二、关税
(一)、关税的含义及其作用
关税是一个国家的海关对进出其关境的物品所征收的一种税。
关境是海关征收关税的领域,是执行统一海关法令的领土。