第五讲 城市环境管理.ppt

第五讲城市环境管理
一、城市环境的涵义
城市环境,是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。
城市环境包括两大部分:
一是城市的自然环境,由城市空间范围内的地质、地貌、土壤、大气、地表水以及城市生物系统等自然因素构成的自然环境的总体;
二是城市的人工环境,它是在前者基础上建造的社会环境、经济环境、文化环境和建设设施环境等。
二、城市环境的特征(252页)
(一)复合性
城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境。城市环境既不是单纯的自然环境,也不单纯是人工环境。自然环境与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。
(二)人为性
城市环境是以人为主体和中心的环境。
(三)开放性
城市环境是一个高度开放性的环境系统。每一个城市都在不断地与周边地区和其他城市进行着大量的物质、能量和信息交换,输入原材料、能源,输出产品和废弃物。
(四)脆弱性
由于城市环境是高度人工化的环境,受到人类活动的强烈影响,自然调节能力弱,主要靠人工活动进行调节,而人类活动具有太多的不确定因素;而且影响城市环境的因素众多,各因素间具有很强的联动性,一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应,因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。
三、城市污染治理的主要瓶颈-255
(一)思想观念的转变相对滞后
(二)污染治理机制尚不健全
(三)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束
(四)污染治理的公众参与度不高
四、城市环境管理的概念、原则
(一)城市环境管理概念
城市环境管理指按照一定环境功能目标,运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段,协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系,以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
环境管理的基本原则-262
1、全面规划、合理布局
该原则有三层涵义,一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。三是全面规划城市的环境保护工作。
2、综合利用、化害为利
这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物,变废为宝、化害为利,既充分地利用资源和能源,又减少环境污染。这是治理污染、节约资源、发展生产、保护环境而必须贯彻的一项重要原则。
3、预防为主、防治结合
城市环境一旦污染便很难恢复,因此保护环境应以预防为主,但预防不可能完全避免污染,对已经存在的污染必须治理,因此要防治结合。
4、“三同时”原则
这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时,防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。