保密工作的严峻形势.ppt

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重点涉密人员保密教育
2017/12/14
重点涉密人员保密教育
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第一节保密法律法规基本知识
第二节国家秘密的确定及保护
第三节失密泄密案例剖析
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第一节保密法律法规基本知识
一、保密法的概念和特征
(一)保密法的概念
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从内容上讲:保密法是确定、使用和保守国家秘密以及有关各方因此而发生的相互关系的法律规范。
从形式上讲:保密法既包括了保守国家秘密的基本法律,即1988年9月5日经第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过,1989l年5月1日施行《中华人民共和国保守国家秘密法》。
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(二)保密法的特征
与其它法相比,除了共同的特征之外,保密法具有自己独特的特征:
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1、保密法是行政法的分支;
2、保密法属于综合调整法;
3、保密法是不完全公开法。
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二、保密工作的法律要素
主体:保密法律关系的主体是指保密法律关系的参与者,也就是保密权利的享有者和保密义务的承担者。《保密法》第三条规定:一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。这是保密法律关系的主体,那就是:1、国家机关;2、武装力量;3、政党;4、社会团体;5、企事业单位;6、公民。
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客体:保密法客体是指保密法律关系主体的权利和义务所指向的事物(即对象和目标)。包括一切国家秘密事项及其各类涉密载体,也包括使用、管理和保守这些事项、载体的各种行为。
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内容:保密法律关系的内容是指保密法律关系主体所享有的权利和义务。其具体内容包括:
1、保密权利--强制与处罚权、受奖励权等。
2、保密义务--确保国家秘密安全的义务、依照保密法规定开展保密工作的义务、及时纠正或制止、追究违反保密法行为的义务。
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三、国家秘密的法律特征
(一)国家秘密是关系国家安全和利益的事项;
(二)国家秘密具有合法性;
(三)国家秘密具有保密性;
(四)国家秘密具有等级性;
(五)国家秘密具有不可转让性。
我国将国家秘密分为三个等级:即绝密级、机密级和秘密级。