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第二十八讲
社会救助法律制度
教学目的:让学生掌握社会救助的基本概念、特征及其具体制度模式;了解我国社会救助的基本类型及其所要解决的具体问题。
教学重点:(1) 社会救助的制度模式;(2) 社会救助的基本对象。
一、社会救助的概念及模式
社会救助,又叫社会救济,是指国家和社会对由各种原因而陷入生活困境的公民,给予财物接济和生活救助,以保障其最低生活标准的制度。
1. 概念及特征。
(1) 概念。
(2) 特征。
对象具有选择性和动态性
权利义务具有单向性
保障标准具有低层次性和地域差别性
2. 社会救助的制度模式。
(1) 民间救助。
(2) 官方救助。
(3) 官方民间结合救助。
3. 我国社会救助选择的制度模式
(1) 以政府救助为主。
(2) 民间公益性救助为补充。
(1) 社会救助供给主体。
(2) 社会救助享受主体。
二、社会救助的基本法律问题
1. 社会救助当事人。
(1) 财政拔款。
(2) 社会筹集。
(3) 信贷扶贫。
(4) 国际援助。
3. 社会救助基金。
2. 社会救助标准。
4. 社会救助待遇享受资格管理。
(1) 救灾的对象。
(2) 救灾的责任主体。
(3) 救灾的资金。
(4) 救灾的项目和形式。
1. 灾害救助法律制度。
三、社会救助的具体法律制度
(1) 贫困地区的范围。
(2) 扶贫的原则。
2. 贫困地区扶助法律制度。

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