台州市住房和城乡建规划局办公室文件.doc

台州市住房和城乡建设规划局办公室文件
台建规办〔2014〕540号
台州市住房和城乡建设规划局
关于印发台州市工程质量治理两年行动
实施方案的通知
各县(市、区)建设规划局(分局),温岭市建工局,台州湾集聚区建设局,台州经济开发区建设局,局直属有关单位:
为贯彻落实全国、全省工程质量治理两年行动电视电话会议精神,根据住房城乡建设部的统一部署,结合我市实际,我局制定了《台州市工程质量治理两年行动实施方案》,现印发给你们,请结合各地实际,落实责任,认真贯彻执行,确保两年行动取得实效。
台州市住房和城乡建设规划局
2014年10月17日
台州市工程质量治理两年行动实施方案
为贯彻落实《住房城乡建设部关于印发<工程质量治理两年行动方案>的通知》(建市〔2014〕130号)、《关于印发〈浙江省工程质量治理两年行动实施方案〉的通知》(建建发〔2014〕338号)和全国、全省工程质量治理两年行动电视电话会议精神,规范建筑市场秩序,有效保障工程质量,促进建筑业持续健康发展,结合我市实际,制定本行动方案。
一、工作目标
大力实施“建筑强市”、“质量强市”战略,通过两年治理行动,进一步规范建筑市场秩序,落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头,进一步发挥工程监理作用,提高建筑从业人员素质,进一步完善建筑市场诚信体系,创新完善质量监督管理机制,推动新型建筑工业化发展,不断提升我市工程质量总体水平。
二、重点工作任务
(一)落实各方主体责任,建立健全质量终身责任追究制度
。建设、勘察、设计、施工、监理等建筑工程五方责任主体要依法对工程质量承担终身责任。建设单位必须依法选择参建队伍,按照合同约定及时足额拨付工程款,科学确定合理工期,及时移交建设项目档案。勘察单位要加强工程勘察现场和室内试验质量控制,确保勘察成果真实准确。设计单位要严格执行工程建设强制性标准,强化设计文件技术交底和现场服务。施工单位要建立质量保证体系,严格按图纸和施工技术标准进行施工,严格实行见证取样制度,严格工序管理,实行质量管理标准化。监理单位要充分发挥过程控制作用,认真审查进场单位资质和人员资格,严格审核施工组织设计和专项施工方案并监督实施。施工图审查、质量检测等中介服务机构要依法履行相应的质量责任。施工图审查机构要严格把关,对不符合要求的图纸坚决不予审查通过。质量检测机构要客观、公正出具检验报告。
。建筑工程五方责任主体要按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号)规定,建立健全项目负责人质量终身责任制度。建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师在工程设计使用年限内,承担相应的质量终身责任。各地建设(建筑业)管理部门要按照规定的终身责任和追究方式追究其责任。
。建筑施工企业要严格按《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》(建质〔2014〕123号),定期或不定期对项目经理履职情况进行检查。发现项目经理履职不到位的,要及时予以纠正;必要时,按照规定程序更换项目经理。各
地建设(建筑业)管理部门应当加强对项目经理履职情况的动态监管,发现项目经理违反规定的,依照相关法律法规和规章实施行政处罚,同时对相应违法违规行为实行记分管理。行政处罚及记分情况应当在本部门门户网站及建筑市场监管和诚信信息平台上公布。
“两书一牌”制度。建筑工程五方责任主体法定代表人应当签署授权书,明确本单位项目负责人;项目负责人应当签署质量终身责任承诺书。建设单位在办理工程质量监督手续时,应当将建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书连同法定代表人授权书,报工程质量监督机构备案。对于已经进行勘察、设计或正在建设的工程,各方主体要补签授权书、质量终身责任承诺书;对于新开工的工程项目,一律严格按《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》的规定执行。建设单位应按省建设厅《关于新竣工工程设置永久性质量责任标牌的通知》(建建发〔2011〕221号)要求,建筑工程竣工验收后于建筑物明显部位设置永久性标牌,载明建筑工程五方责任主体名称和项目负责人姓名。
。建设单位要建立以建筑工程五方责任主体项目负责人的基本信息、质量终身责任承诺书、法定代表人授权书为主要内容的信息档案,竣工验收后移交城建档案管理部门统一管理保存。各
地建设(建筑业)管理部门要加强竣工验收备案管理,确保信息档案制度落实到位。
。对检查发现项目负责人履责不