从我国的监护法律制度看《婚姻法》的立法瑕疵.docx

从我国的监护法律制度看《婚姻法》的立法瑕疵
内容提要:监护制度已为我国民法所确立,而大多数监护法律关系存在于婚姻家庭关系中。婚姻法作为调整婚姻家宁庭关系最重要的法律,应当妗对民法确立的监护制度进一铘步做出具体、明确的规定。㈢本文从一则具体案例,引出壁人们在审判实践中对抚养与荠监护、监护人、监护权人与球监护权的分歧认识,再从监黟护的概念、特征、内容到设仂立监护制度的立法宗旨等方遄面,阐述和辨析抚养与监护兕、监护权、监护权人与监护^人等法律概念的区别,进而椹分析婚姻法的立法瑕疵,并垩为进一步修改完善婚姻法提喻出了四点具体建议。文章结涂论认为,从法律保护弱者的氮职能来讲,国家应当为父母谏离异的未成年子女提供更加掉完备的法律制度。《婚姻法狮》应明确父母“监护”子女悬的法律事实,以便更好地与《民法通则》中设立的监护鲵制度相衔接,以之规范监护行为,调整监护关系,更好椽地保护监护人和被监护人的合法权益,实现立法本意。
关键词:抚养,监护,监护权,监护人,未成年子女,⑥立法瑕疵
一、问题的提出鹱
在现实生活中,婚姻家庭关系包含大量的监护法律关毯
系。审判中该类纠纷也时有斌发生。请看如下案例:
原宀告张静,女,1962年1狩0月10日生,教师。
被膨告陈峰,男,1963年10月26日生,中国人民解窄放军现役军官,驻黑龙江省必黑河市。
原告张静与被告芨陈峰于1988年2月26日结婚,1989年4月2衷1日生育女儿陈彦青。19雠95年4月21日原告与被贻告协议离婚,女儿陈彦青由陈峰抚养教育。因陈峰当时筐在黑龙江省黑河市部队服役侔,不能履行对陈彦青的管理铖、教育的监护义务,当日双趁方又达成《补充协议》如下僖:“女儿陈彦青归陈峰,因其服现役,暂不具备抚养条忪件,现由张静代为抚养,在筮此期间陈峰每月按现在物价韧出抚养费120元。在条件鸵成熟时,陈峰可随时接回身坦边抚养。”后陈峰不按协议偌给付抚养费,其女儿陈彦青姹于1997年9月又回到易县大龙华乡西河北村其祖母家生活。因西河北村与被监护人所在野里店小学相距较敌远,上学不方便,加之祖母幸身体有病,故陈彦青于19趼99年8月不再去学校上学婊。其祖母打电话告诉张静,胖张静便于1999年11月竽27日将陈彦青接到身边,殡于次月初在易县第二小学入跣学。并于1999年12月蝓6日诉至法院,要求变更陈ラ峰对陈彦青的监护,由自己辜对陈彦青进行监护。
庭审踟中,陈彦青表示愿随其母张鱼静生活。
法院审理后认为动,被告陈峰现在部队服役,鳄不能更好地对其女儿陈彦青纾履行管理、教育等监护义务删,随原告生活更有利于陈彦坛青的健康成长,且庭审中陈书彦青表示愿随其母张静生活怀。原告请求监护陈彦青应予吨以准许。故依照《中华人民辚共和国民法通则》第18条第2款及有关民事法律政策澧的规定,按特别程序于20ィ00年6月5日做出如下判决:
变更原告张静为陈彦青的监护人。
判决后被告莴陈峰不服,提出申诉。法院琅经审查后认为本案不属于适┫用特别程序审理的案件,适用特别程序审理属于适用程硕序错误。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第17㈣7条第1款、第183条的祚规定,做出裁定:由本院另甭行组成合议庭进行再审。再审期间,中止原判决的执行绂。
法院按普通程序再审后诋,所查明的事实与原审没有阋出入。只是认为,原、被告S双方所签订的《补充协议》务,虽系陈峰起草,但经张静撺签字同意,是双方真实意0糇思表示,应按协议履行;陈缦峰不按时给付抚养费,应通淦过法律途径追索;婚生女儿酉陈彦青不因父母离婚而改变其任何一方对其抚养、监护塥的责任,原判决以陈峰不尽渐抚养义务变更监护权不妥;堤原审判决适用特别程序,属ǎ于适用法律错误。故依照《
蜀民法通则》第130条、1叟84条、最高人民法院《关于适用民事诉讼法若干问题リ的意见》第201条规定,炫于2001年1月9日做出如下判决:撤销本院易民特胙字第03-130号民事判础决书;驳回原审原告张静变讳更监护权的诉讼请求。
此纳案便是一起典型的夫妻离婚У后,子女随一方生活,而另兀一方要求变更子女原来的监码护关系,由自己对子女进行监护的案件。初审判决和再流审判决所依据的基本事实相天同,但由于对相关法律概念朴存在认识上的不同,导致判决结果迥异。堪称我国民法羔学专家的杨洪逵先生对此案进行评析认为:根据《民法鄹通则》第16条第1款关于矫“未成年人的父母是未成年苗人的监护人”的规定,父母赙离婚并不影响父母双方仍为綦未成年人的监护人,均仍应グ“履行监护职责,保护被监ザ护人的人身、财产及其他合缶法权益”,所改变的只是父杉或母哪一方为与未成年人一叵起共同生活的实际抚养人。∞抚养关系可以变更,但监护关系不能变更,况且在父母之间也不发生变更监护人的愕问题。但是,也有人认为