郑州市主要污染物总量减排计划的编制.ppt

郑州市主要污染物总量减排计划的编制
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主要内容
总体设想
现状分析
计划方案
计划实施
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总体设想:定位
环保系统提出,各部门参与,政府实施,纳入计划实施
工作方案,本次 2007年度计划及2008至2010年计划一并编制,年度实施方案动态修正,每年2月初上报。
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总体设想:定位
科学性、可达性、指导性、规范性、可操作性
事前预测计划和事后核定、监测、统计差异(不考虑监察系数、按有关规定执行)
四年分年度总体预测(分地区)
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总体设想:编制原则
全过程系统控制原则
处理好节能降耗和污染减排关系(建立在前者完成的基础,前者工作不纳入);
全过程控制;
硬件和软件并重
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总体设想:编制原则
同口径比较原则
因子,二氧化硫和化学需氧量
基数(2005年环境统计基数),发表、非发表工业源、生活源
范围,工业、生活
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总体设想:编制原则
强化动态变化原则
淡化基数,重视新增量和削减量
不能零增长预测削减能力
保留一定工程富裕能力
责任分解落实原则:
纵向、横向分解
计划项目落实到责任单位
可考核可检查
污染物削减任务落实到源
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总体设想:编制原则
可达性原则
资金需求与供给可能(国家、难、不可控)
新增量、存量、减排量之间系统平衡
削减工程和措施具有可操作性
地市任务与减排措施吻合、可达
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总体设想:口径与基准年
双基准年:2005年和计划的上一年度
基数和范围:2005、2006年有关经过审定的基数,不含面源、农村等
属地原则:区域内的污染源不论隶属,均包括在计划中
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总体设想:目标确定
5年总目标:国家约束性指标,后4年必须考虑2006年核定基础
年度目标要与总目标平衡、统筹考虑
2007年可以参照各地批准的年度目标作为计划目标
2008、2009、2010年以减排计划确定的目标为本地区工作目标
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