关于北京地铁在建工程建设管理的思考.docx

关于北京地铁在建工程建设管理的思考.doc关于北京地铁在建工程建设管理的思考
摘要:随着我国经济实力不断增强,作为解决城市交通的手段——轨道交通建设在许多大中城市日刖益受到高度重视。通过对北蟪京地铁工程建设特点、基本娅情况的介绍以及对工程建设槛中碰到的矛盾、困难和风险卑的分析,笔者结合自己在北侬京地铁建设管理的实践,对一些主要矛盾及难点提出自S己的粗浅看法或对策,以期祆达到提高地铁建设的管理水绱平。
关键词:城市交通;汁轨道交通;北京地铁;建设殖管理
 
  随着我国经驶济持续高速向前发展,经济铽实力不断增强,城市建设规介模迅速扩张。作为解决城市妙交通的手段——轨道交通建匙设在许多大中城市日益受到岫高度重视和快速发展。据统计,我国目前已开通轨道交汪通的城市已超过10个,正卑在或已启动轨道交通建设的走城市达20多个,轨道交通湟建设的规模和速度是史无前折例的。如北京,同时在建5条线,上海同时在建10条惕线,广州同时在建7条线。形这种状况使得轨道交通的建性设与管理在政府协调、建设摘管理、精心设计、监理服务诳、承包商组织施工以及分包桉作业队施工作业等六个方面咐存在各自的不足,给工程建呖设造成一定的影响。笔者结六合自己在北京地铁建设管理摸中的实践,对一些主要矛盾
域及难点提出自己的粗浅看法或对策,期望通过共同研讨诰,提高北京轨道交通建设的驷水平。
1北京地铁工程建道设的特点
  北京于19琶69年在我国首先开通地铁均以来,至今已有4条线路共濯的运营里程,初步具备由“崃线网运营”向“网络运营”转变,在组织北京城市轨道拙交通中扮演越来越重要的角瞒色。由于北京是我国首都,伫又是XX年夏季奥运会的举猎办地,近一段时间里北京地0铁工程建设具有以下特点:
  ⑴政府工程色彩浓厚,塔首都效应凸显;
  ⑵与溉“奥运”直接关联,建设工迤期不可变动; 
  ⑶社会参与广泛、透明,开通运ν营期望高;
  ⑷社会乃筋至国际高度关注,媒体监督窦压力巨大。
2北京地铁工泌程建设的基本情况
  (1)北京目前有5条地铁线同时建设,总里程达km,郇刚好与已开通运营的线路长娠度相同(总投资在500亿壁元左右),其中5号线、1r0号线、奥运支线及机场线)要为北京XX年举办“奥运”服务,4号线计划XX年建国60周年前开通试运营琬。
  (2)北京地铁建钽设及运营管理的模式是由负糕责筹融资、项目建设及运营
炅管理的3个公司分别独立实嚎施,负责地铁工程建设管理罴的是北京市轨道交通建设管螟理有限公司。该公司于XX刿年11月成立,经过近3年振的发展,由当初190多人竿发展到近400人的地铁建设项目管理的专业队伍,已逖具备较强的地铁项目建设管Ⅱ理能力。
  (3)参与盱北京地铁工程建设的设计院ǒ共11家,监理公司16家,施工企业27家,第三方溥监测单位4家,详见表1~侈表3。
(4)北京在建地饱铁线共有77个车站(含3纰个换乘共用站和一个改造站邙),69个标段。车站及区臌间的施工工法有明挖、暗挖国、盖挖、明暗结合、高架、陷盾构等,几乎囊括了所有地蘖下工程的施工工法。
3北利京地铁工程建设遇到的矛盾得和困难
  北京地铁5号阅线、10号线及4号线等新炱线工程自2002年年底陆乜续正式开工以来,经过市、捂区两级政府,各委办局以及坷参建各方近4年的艰辛努力,同时付出宝贵的时间和成芦本代价,创造出基本全面开裁工的局面,且地铁5号线X缋X年开通有望。通过这几年边的工程实践,笔者深切地体骡会到由于前期工作准备不足瘛的矛盾存在,大量的应该在消工程项目前期阶段解决的问题,被迫放到工程施工阶段缭来解决,给组织工程施工带啦来种种困难。归纳起来,具叱体是规划设计方案稳定困难
客,管线拆、改、移困难,园嫱林树木伐、移困难,征地、巳拆迁困难,交通导改困难,箧下穿或旁穿既有构筑物困难寸等六大困难。这些困难往往忮互为条件,交叉影响,环环相扣,涉及面的广度和深度前所未有。下面仅以征地、快拆迁和管线拆、改、移为例磕加以简要说明。
  征地热拆迁问题。据统计,截止到宵XX年6月底,仅地铁4、算5、10号线就完成集体土诣地征用近1000亩,土地盈划拨1700多亩;完成各艮类拆迁面积330000m允2,征地拆迁量巨大,但仍然存在因征地拆迁未解决至ゾ今未完全开工的车站、停车彤场及车辆段。有些标段施工射单位中标后近3年时间里,拆迁问题就一直伴随和围绕妃着施工组织,无法实现全面啥开工的局面,如地铁5号线XX年就要实现开通试运营笺,其线路南北两端仍存在未煲拆迁的居所,致使工程打打锔停停、停停打打,工程筹划其与组织施工极为困难。
 涕 管线拆、改、移问题。为解决市民的交通出行问题,俅北京地铁线路及车站一般都哈布置在城市繁华地区和市民粗工作生活区,这些地区被称蟹为“城市生命线”的各类管绐线均