平湖市环境保护局文.doc

平湖市环境保护局文件
平环保〔2013〕28号
关于印发《平湖市环评机构管理考核办法(修订)》的通知
机关各科室、局属各单位:
为进一步加强在我市从事环境影响评价活动的环评机构管理,提高环境影响评价工作质量,为建设项目审批提供科学合理的决策依据,根据《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》(环发〔2008〕69号)、《浙江省建设项目环境影响评价机构监督管理办法(试行)》(浙环发〔2011〕17号)和《嘉兴市建设项目环境影响评价机构环评工作考核实施细则》(嘉环发〔2012〕88号)等文件要求,结合我市实际,特修订《平湖市环评机构管理考核办法》,自发文之日起执行。
平湖市环境保护局
2013年3月20日
平湖市环评机构管理考核办法(修订)
为进一步加强在我市从事环境影响评价活动的环评机构管理,提高环境影响评价工作质量,为建设项目审批提供科学合理的决策依据,根据《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》(环发〔2008〕69号)、《浙江省建设项目环境影响评价机构监督管理办法(试行)》(浙环发〔2011〕17号)和《嘉兴市建设项目环境影响评价机构环评工作考核实施细则》(嘉环发〔2012〕88号)等文件要求,特制订本考核办法。
一、考核对象
考核对象为经我局备案在我市开展业务的环境影响评价业务机构(简称环评机构)。纳入考核范围内的环评机构由我局在市行政服务中心窗口和局网站上统一挂牌介绍,在我局备案的的环评机构总量控制在6家以内。
二、备案条件
(一)在本地有固定的办公场所;
(二)配备常驻本地的工作人员1-2名;
(三)配备测距仪、噪声仪等必备的仪器;
(四)在上一年度省级环评机构考核中获得良好以上等次;
(五)若新申请备案的环评机构多于退出数的,而则按上年度省级环评机构考核排序予以备案。
三、考核内容
考核的主要内容包括环评机构的环评文件质量(60分)、工作效能(20分)、规范收费(5分)、服务质量(15分)等四个方面。
(一)环评文件质量
根据《浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审查原则和参考要点》,对环评文件的内容予以逐条打分。环评文件质量考核按报告书、报告表和登记表分别进行。报告书项目由专家评审会参会人员打分后计算平均分。报告表由行政许可科、管理科、生态科、监察大队分别打分后计算平均分,分管领导抽查核对。登记表由行政许可科受理人和负责人分别打分后计算平均分。
(二)工作效率
、服务质量、收费情况作出明确承诺,在办事处工作场所明显位置和行政服务中心环保窗口予以公示。
,并配合做好现场踏勘工作。
,要求在一周内修改完成。需要补充监测的,两周内修改完成。如有特殊情况,应提出书面申请。
(三)规范收费情况。
环评机构应当严格执行国家和省规定的评价收费标准,不得乱收费,不得采取任何其他不正当的竞争手段获取环评合同。
(四)服务质量
对于每个项目环评手续结束后,由审批人员负责调查项目业主对环评机构的满意度,分为“满意、基本满意、不满意”三个档次。
四、考核评分
(一)环评质量考核(60分)
(书)占70%,登记表占30%,计算环评机构的环评文件质量考核得分。
,环评文件被退回的,环评文件被退回修改1次扣5分、被退回修改2次扣15分、被退回修改3次扣30分、被退回修改3次以上,则该环评文件为0分。
。在“三同时”验收过程中发现存在以下情况的,每种情况在环评质量加权分中扣5分。此项由“三同时”验收组评分。
①项目实际生产工艺、生产设备数量符合竣工验收条件,但实际达产后主要污染排放量与环评评价量增加或减少10%以上的;
②项目实际生产工艺、生产设备种类符合竣工验收条件,但排放污染因子种类超出环评评价因子数的;
③项目落实环评污染防治措施,但污染排放仍不达标的;
④因环评机构因素造成项目实际建设内容和环评内容不相符的(项目业主提供凭证)。
(二)工作效率考核(20分)
,扣5分。
,并配合现场踏勘而直接上报环评报告的,扣5分。
,每推迟一天扣1分。
(三)规范收费考核(5分)
规范收费考核分基本合理和不合理,分别得5分和0分。
(四)服务质量考核(15分)
服务对象测评为满意的得15分,基本满意的得9分,不满意的得0分。
五、考核实施
(一)组织领导
对环评机构的考核主要由市环保局行政许可科负责实施。
(二)考评等次
,总分为1