城市报警与监控系统建议方案.doc

目录
1 概述 3
建设背景 3
必要性与迫切性 3
建设依据 4
建设意义 6
现状与需求分析 6
报警与监控系统现状 6
网络与通信设施现状 7
需要解决的问题 8
需求分析 8
2 系统建设目标、原则、内容 9
建设目标 9
建设原则 9
建设步骤 10
建设内容 10
3 系统总体架构设计 11
系统结构 11
组织结构 11
系统职能结构 11
系统组网结构 12
公安专网与公共网络的连接 13
系统平台构建 13
系统平台规划 13
系统接入层 14
系统核心层 16
4 系统设计 17
系统设计原则 17
系统组成结构 18
系统组成 18
市级监控中心 20
分(县)局级监控中心 21
派出所监控分中心(新建) 22
已建监控系统的派出所监控分中心 23
专业服务公司监控中心 23
重点防范单位和小区监控室 24
系统软件设计 25
系统视频流分析 25
视频的分布式共享策略 25
系统软件组成 28
5 系统性能特点及主要技术指标 34
系统性能特点 34
系统主要技术指标 36
系统主要设备技术指标 36
概述
建设背景
必要性与迫切性
改革开放以来,我国社会发生了翻天覆地的变化,在经济得到了迅速发展、人民生活水平得到了迅速提高的同时,社会治安形势也发生了深刻的变化,对社会治安综合治理工作提出了更高的要求。警方需要走科技强警之路,向科技要警力;安全防范工作也开始充分运用现代科技手段,向科技要平安。科技创安的目的就是要增强人民群众的安全感,提高老百姓的生活质量,构建安宁、和谐的社会环境。要想有效的遏止住刑事犯罪案件上升趋势,维护社会治安、保障社会安定,就需要大力投入科技力量。
城市报警与监控技术系统是社会治安防控体系建设的重要组成部分,也是贯彻打防结合、预防为主方针的技术手段。城市报警与监控系统的建设已经开展多年,为了更进一步地增强和提高这些技术手段的有效性,公安部科技局于2005年8月下发了《关于开展城市报警与监控技术系统建设工作的意见》。文件中对系统建设的指导思想、基本原则、主要内容、工作要求以及构成措施等都提出了明确的要求,加强要以规范技术应用为重点,以增强技术设施的实际应用效能为核心,通过系统集成,机制创新。在建设过程中坚持以人为本,探索创新、大胆实践,统筹规划、分步设施等原则,促进安防技术与公安业务工作的紧密结合,为保障人民安居乐业,创建和谐社会做贡献。
从2005年10月开始到2008年,公安部将在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程(即在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程,每个省确定一个市,有条件的地方确定一个县,有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控体统建设的试点市、县、社区或街区),提出了全面加快推进城市报警与监控系统建设试点工作的要求,并且进行了全面细致的工作布置。会上还强调了“三到要求”:要把报警与监控系统建设工作提升到当地经济社会发展的大局上认识;要把报警与监控系统建设工作纳入到当地党委政府的议事日程上研究;要把报警与监控系统建设工作延伸到科技创安的层面上布署。
公安部于2005年9月在北京、苏州、杭州、济南4个城市公安机关先期试点的基础上,决定在全国范围内确定22个城市公安局作为试点单位,这些城市将针对平安城市建设的需要,全面开展报警与监控的网络化建设,并建立系统运行保障机制和警务处置流程。目前全国已有近100个城市公安机关开展了以报警与监控资源整合为内容的系统建设工作,初步形成了面向经济社会发展、服务公安工作、符合地方实际的试点工作格局。
近年来,在各级政府和公安机关的努力下,城市报警与监控系统建设在技术水平和实际应用等方面都取得了长足进步。但是,由于缺乏统一组织和协调,各个技术系统建设自成体系,系统缺乏互连互通能力,不利于实现各种信息资源的共享,制约了技术防范在城市社会治安管理中作用的充分发挥,也与报警服务社会化、专业化的要求不相适应。为适应公安部《城市报警与监控系统建设技术指南》要求,迫切需要在全省范围内,综合应用各种报警和监控资源,构建城市报警与监控系统的整体平台,制定统一的接口和规范,逐步实现各级报警监控系统的互联,构筑一个指挥高效、反应灵敏、处置快捷、防