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消费者权益保护法
曾伟
第一章绪论
一、消费与消费者
(一)消费
1、概念:
广义的消费分为生产消费和生活消费; 狭义的消费一
指生活消费生产消费是为商品的再生产而消费物质资料和劳
动力的行为和过程。
生活消费是指人们为了生存和发展的需要而消耗物质产
品和精神产品的行为和过程。
第一章绪论
2、生活消费的特征:
(1)主体是自然人
(2)客体是商品和服务
服务应当具备的三个特征:
A、与生活消费有关
B、可供潜在消费者接受
C、具有有偿性。在消费领域,消费者取得、使用商品
或者接受服务可能并不支付或不需要支付对价,但
不能以此否定这些行为的消费性质。
(3)生活消费的消费方式包括购买、使用和接受
(4)生活消费的内容包括物质产品和精神产品。
第一章绪论
二、消费者
定义:非以营利为目的购买、使用商品或接受服务的人。
特征:1、消费者是自然人。
2、消费性质是生活消费。
3、其行为是不以营利为目的的购买
4、消费者是众多的、广泛的、处于弱者地位的分散
的个体。
第一章绪论
二消费者运动
(一)消费者运动的概念和特征
消费者运动是在现代市场经济条件下,以保护消费者利益为目的,从消费者的立场出发,向经营者提出要求和批评,并对其进行社会监督,同时对消费者采取相应的保护措施与行动以维护社会公正的有组织的社会运动。
特征:1、以保护消费者自身合法权益为出发点和根本目的。
2、经历了自发到自觉,分散到有组织的发展过程
3、消费者运动引起了各国政府的高度重视。
4、得到了全社会及舆论界的支持
第一章绪论
(二)消费者运动产生的原因
是社会进步与生产力发展的必然结果
(三)我国消费者运动特点
1、运动兴起和发展的时间晚,同我国商品经济的产生和市场经济体制的确立同步进行。
2、一开始就得到国家和政府的支持(立法上、行政保护上、消费者组织上),消费者权益保护在我国消费者运动中更为突出。
3、中消协的成立和《消费者权益保护法》的颁布实施是我国消费者运动走向规范化、法制化的重要标志。
1984年12月26日正式成立中消协。
1993年10月31日,通过《消费者权益保护法》
第一章绪论
三、消费者权益保护立法
联合国《保护消费者准则》的背景及内容。
(1)背景:为所有国家消费者特别是第三世界国家消费者利益,保护其在商品交易活动中取得无害产品和优质服务,同时促进社会和经济能够按公平、公正原则持续发展。国际消费者联合(IOCU)拟定,该组织长期力促联合国通过,经努力,1985年4月通过。这是一部具有国际私法性质的惟一的对世界各国均有指导意义的国际性消费者保护规范。
(2)内容:
第一部分为目标
第二部分为一般原则。规定各国政府应制定保护消费者的有力政
策,同时规定了企业应遵守经所国家同意的保护消费者的
国际标准。
第三部分为核心部分,规定了人生安全等七个方面的内容。
第二章消费者权益保护法概述
一、消费者权益保护法的概念及特征
(一)概念:调整因消费者在购买、使用商品或者或者接受服务过程中而产生的社会关系的法律规范的总称。
(二)特征:
1、是一系列法律规范的综合体
纵向上看:宪法有关、基本法、行政法规、司法解释、规范性文件、行政规章。
横向上看:单行法、其他法律规范中
第二章消费者权益保护法概述
2、具有突出的综合性
(1)调整的社会关系有平等的,也有不平等的
(2)规定的内容全面
(3)制裁的规定来看:民事责任、行政制裁、刑事责任。
3、是事先预防和事后补救相统一的法律
(1)规定经营者的义务(2)不履行义务的补救
4、保护的对象是消费者的权益(人身权、财产权、受教育权以及政治权利)
第二章消费者权益保护法概述
二、消费者权益保护法的基本原则
(一)对消费者给予特殊保护的原则
依据:1、在消费法律关系中,双方当事人的地位不平等的。
2、消费者与经营者追求的利益形态不同。
立法体现:《消法》第二章规定了消费者权利没有同时规
定义务,第三章规定了经营者义务没有同时规
定其权利;首创了惩罚性赔偿制度和精神赔偿
制度。
(二)国家干预及社会参与的原则
(三)加强消费者权益保护与促进市场经济发展相协调的原
则。
(四)自愿、平等、公平、诚实信用原则。