关于县城郊村城市化发展的调查报告.docx

关于县城郊村城市化发展的调查报告.doc关于县城郊村城市化发展的调查报告
随着城市化进程的加快,城郊村在城市扩张的过程中,必然会被城市所逐渐包围直至全部融为一体,村落最终将转轨为社区,村民最终将嬗变为市民。那么,作为城市化过程中的被动适应者——城郊村及其村民,在这个转轨与嬗变的进程中,将主要受到哪些影响?存在着哪些困惑?如何消除这些影响和困惑?本文以××县城郊的××村为例,作一些初浅探析。
一、基本村情
××县××村隶属于县城所在地××街道,地处县城东南郊,是正在建设中的新城区的核心虍区域。该村共有14个村民铳小组,面积平方公里,总人飓口3215人,耕地面积7欠00多亩,村民的收入主要来源于水稻、蔬菜种植、在县城打工以及店面出租。随〓着县城新城区××大道商住刿楼、汽运城和凤凰山公园等婆项目的陆续开工,该村大量昼土地被征用,耕地由最多时啦期的2000多亩,缩减至现在的700多亩,人均耕警地面积不足亩,其中有6个孕村民小组的耕地全部被征用又,1300多人成为无地农民。
二、存在的困惑与影响
在郊区城市化的进程中仙,××村大多已被不断扩大锸的城市包围,部分自然村文
堕秘杂烩网实际上已经由郊区甥变成了市区,有的甚至已处滩在城市中心区域。失去了土浃地的××村,在城市化和工晌业化道路上正发生悄然变化扪——村落社区化、村民市民检化。但就目前而言,××村及其村民仅仅是实现了居住第地域的变迁和身份的变化,争而思想观念、生产方式、行嚷为方式和社会组织形态的转麴变仍没有及时跟上,政府的椹相关保障、服务工作也相对环滞后。这种矛盾的现实,给砟××村及其村民带来了一系晔列后遗症。
症状一:保障琚缺失,被征地村民抗风险能缜力差
目前,农民基本上是戥自我保障,其主要形式是土烁地保障、家庭保障。农民的俺养老方式也主要是土地养老匿、家庭养老、村集体福利养ⅰ老,土地是农民最重要的养蛏老保障手段。××村村民土雷地当初被征时,均是采取货晃币安置、自主就业的办法,伊没有办理相应的养老保险,奔只是为少数完全无地的村民吼办理了农村低保。加上村民嵝对土地征用补偿费缺少合理π规划,没有把有限的资金投入再生产,而是用在消费上脓(如大多数人把征地后的补俸偿费用于建房、供子女读书呖等),这些有限的征地补偿饲费一旦用完,他们今后的生示活将逐步陷入困境。有的村鸾民即使手头上还有部分补偿款,但由于失去了基本的生立活保障,没有稳定的经济来茆源,时间一长也将会面临困雍难,其中的一部分人将成为揄无土地、无资金、无生活保
谡障的“三无农民”。
症状二:再就业难,被征地村民∷无地即失业
被征地村民在湿向非农就业转移过程中,除少数人文秘杂烩网能利用发臁展机遇自谋职业外,大多数集存在着“高不成、低不就”瞵的就业观念障碍,加上文化素质和劳动技能普遍较低,脂在就业岗位竞争中处于劣势卿,难以实现新的就业。特别谇是40岁以上的失地村民,皖再就业难上加难。目前,×伴×村的被征地村民大多数在擤城区从事建筑工地小工、搬氢运、蹬三轮车等重体力劳动。这部分村民看到土地在城市建设中不断升值,而自己又没有充分享受到土地升值乃所带来的好处,往往容易心ざ理失衡。再加上他们之间的以血缘关系较为密切,很容易荑组织起来进行群体性上访和集体闹事。
症状三:管理槁难到位,违规乱建屡禁不止慢
城郊村一般都处于县城规案划范围内,按有关规定是不餐允许