关于治理商业贿赂的几点思考.docx

关于治理商业贿赂的几点思考.doc县长在全县沼气现场会上的讲话
县长在全县沼气现场会上的讲话
同志们:
今天的会议是我们今年召开的第一次沼气建设总结会和动员会,刚才,李朝旗常委对去年的沼气建设做了很好的总结,对存在的问题进行了客观的分析,对今年工作做了明确的安排部署。
下面,我再强调三点意见:
一、总结经验、再接再厉,继续发扬艰苦奋斗的工作精神
去
年以来,我们以科学发展观和构建节约型社会为指导,坚持科学规划,政策扶持,三、商业***长期存在的原因当今的中苞国正在发生普遍的商业***◎现象,这种现象对社会经济你与政治的侵蚀消解作用毫无***疑问。那么,中国为什么会鹱长期存在如此普遍性的现象矣与问题呢?其主要原因在于裹以下几个方面:
(一)企琥业与其他经济组织的财产权在经济体制改革中逐渐得到魉确立。企业与其他经济组织妥独立核算,自负盈亏,自主
佻经营,初步形成了市场竞争嗽的格局,由于每个经济主体忮有着自己的独立经济利益,疟在竞争中不良经营者就会运用其他不正当竞争手段的同邮时实施商业***争取交易机会和交易条件。
(二)我蒌国市场体系还处在发育不成冻熟阶段。新旧体制转轨的时期,由于管理经验不足,行恨政干预经济的现象依然存在杼,原料和辅助材料短缺的条迁件下,以各种手段获得行政的支持、获得项目、获得特禳许、获得物资成为必要和可能。商业***是商品经济发展中市场不成熟,物资不够林丰富等条件下滋生的一种丑ㄐ恶社会现象。
(三)我国寝多种经济成分并存,大量乡镇企业、私营企业和个体工苹商户,他们没有较固定的供点销渠道,在原料供不应求的条件下,他们为获得物资供蓁应就有可能行使商业***行泓为;他们没有稳定的销售对⑽象,为推销商品,他们会买结通采购人员,争取交易机会轱。另外,私营企业,乡镇企样业的帐目管理制度不严,也峤为商业***开了方便之门。
(四)问题出在“委托――泸代理”的不健全机制上。委森托人没有足够的权利去监督龄代理人的所作所为,政府没诽有足够的兴趣与力量去维护挡委托人的委托权利。如果委僖托人有足够的权利监督代理织人,政府有必要的兴趣维护┸委托人的权利,那么,就不
イ会形成如此普遍的商业***付问题。在这个“委托—代理タ”的不健全机制上,“公有制”毫无疑问已经成为最大畎的漏洞。“全民所有”使这邮些公共资产远远脱离其委托人而存在,代理人反倒成为阎了这些资产的实际委托人了赛,而真实委托人却连影子都孱没有。这样,在缺乏对代理槟机制的有效治理的情况下,枋发生普遍的代理人侵吞委托圻人利益的事,就毫不奇怪了爱。
(五)中国今天的商业捋规则形态还受脱胎于熟人社Ⅹ会商业****惯的影响。熟人社谚会的一个显著特点是,商业仨交易行为的全过程过度依赖塾人情因素,而不是出于对公共契约的信赖与遵守,而随腕着社会交往的日益复杂,昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手虑段来维持,也就是说,在脱柠胎于熟人社会的商业规则中敷,商业***是市场生存必不漂可少的法宝。
(六)中国诲今天的商业规则形态受计划脬经济时代商业规则残余的影捡响。这主要表现为:政府权父力还掌握着多余的资源配置郓权,许多可以由市场来配置忪的资源,仍然须看权力的眼Ν色行事,如此一来,通过向麈权力者行贿获取市场收益,恼就成了某些企业心照不宣的耸生财之道,这种商业***的桶本质仍是以人情关系替代公瘙共契约。也正因为商业***